民生關(guān)注瀘州：養(yǎng)老院的老人誰來愛

　　調(diào)查的緣起：

　　一封婆婆的來信講述感人的故事

　　11月25日，記者收到七旬老人、瀘天化退休干部陳婆婆寫的《我在養(yǎng)老院快樂有趣的生活》，文章深深打動了記者。老人寫了3600字述說了自己遠(yuǎn)離城市的喧囂，不顧兒女反對，想去養(yǎng)老院的原因和決心，以及和院長、院長夫人、老伙伴們一起朝夕相處建立起來的深厚感情和發(fā)生在養(yǎng)老院里的許多感人好笑的故事。

　　“來到養(yǎng)老院，生活安排很科學(xué)，早、中、晚葷素搭配合理，半年時間，我的體重增加了5斤?！标惼牌旁谛胖袑懙?，字里行間充滿著喜悅。

　　觀念的誤區(qū)：

　　送父母進(jìn)養(yǎng)老院怕被別人笑話

　　“提起養(yǎng)老院，很多人都認(rèn)為那是無兒無女、孤寡老人呆的地方。有些年輕人，如果自己的父母或者爺爺奶奶去養(yǎng)老院，怕被別人笑話，怕誤認(rèn)為自己不想管老人，不想盡孝，覺得面子上過不去?！庇米约旱挠H身經(jīng)歷和感受，陳婆婆這樣告訴記者。

　　到底怎么權(quán)衡老人進(jìn)養(yǎng)老院養(yǎng)老和兒女盡孝贍養(yǎng)老人之間的關(guān)系？養(yǎng)老院到底扮演著什么樣的角色？老人在養(yǎng)老院期間突發(fā)意外死亡責(zé)任在哪方？涉及到的賠償問題該由誰來鑒定？

　　這些都是人們關(guān)心和糾結(jié)的事。記者近日走進(jìn)城區(qū)及城郊的養(yǎng)老院，聽聽他們的故事。

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　　江陽區(qū)楊橋夕陽紅福樂養(yǎng)老院

　　委   屈

　　趙云告訴記者，自己曾是一名軍人，在部隊得到了鍛煉，學(xué)會了不少手藝，為回報社會、感恩家鄉(xiāng)父老，從事慈善事業(yè)，利用自建房屋，于2007年創(chuàng)辦了楊橋夕陽紅福樂養(yǎng)老院，“創(chuàng)辦養(yǎng)老院充滿艱辛和曲折，特別是在創(chuàng)辦初期，由于缺乏經(jīng)驗，遇到了不少麻煩?！?/P>

　　趙云告訴記者，有一位老人來院之前，腋下就患有較大的腫瘤，導(dǎo)致腦神經(jīng)受壓迫，說話做事表現(xiàn)出神志不清楚，有一天出去后一直沒有回來。院方出動各方力量，花了20天時間都沒有找到，后被納溪人民醫(yī)院告知老人凌晨死亡。后來老人家屬就要求院方給予幾十萬的賠償，通過藍(lán)田鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，最終院方補(bǔ)償了2萬多元給老人家屬。趙云委屈地說，其實為了找這位失蹤老人，自己的車子都跑壞了，付出的人力物力也有2萬多元，加起都有4萬元了，真的傷不起。

　　院里老人們都非常擔(dān)心對方有過激行為，看到趙云處理好官司，問題得到了解決，緊鎖的眉頭舒展開來，與趙云夫婦緊緊擁抱在一起。這件事情后，夫妻二人從心底里深深體會到原來老人們就像自己的父母一樣擔(dān)心著他們，也離不開夫妻二人。于是夫妻二人不再心灰、不再想放棄，而是更加堅定了把養(yǎng)老院辦下去的信心和決心，而且一定要辦好，讓老人們放心舒心安心地在這里享受生活。

　　夫妻二人一直堅持“待老人勝過自己的父母”的辦院宗旨，保持“愛心、熱心、善心”去做這份微利的慈善事業(yè)，這一做就是6年，目前院里有40名老人需要他們幫助照顧。

　　盡   心

　　記者走進(jìn)趙云的寢室，這間寢室沒有一扇窗戶，不透光不透氣，門沒有鎖，一直只能掩著。陳婆婆指著正對門里面潮濕的墻壁對記者說：“最可怕的是這幾方墻壁，全是水珠，非常潮濕，就像山洞一樣，他們已經(jīng)住了3年了。每逢天氣變化，他們腿腳及全身都會發(fā)痛，我再三勸阻他們搬到干燥的地方住，他們說要留給老人住?！?/P>

　　趙云這樣向記者解釋：“之所以選擇這間房間，更重要的是這個位置正好處于中心，老人們上廁所及一切行動的響聲，我們都能及時警覺到，并作出快速反應(yīng)?！?/P>

　　記者向趙云開玩笑道，“他們都逃不出您的監(jiān)視啊?！?/P>

　　趙云說，不得不這樣做。他又向記者提到一件揪心的事情：10月12日下午，有位老人，去撿了別人丟下的過期藥品，吃了超定量的近10倍，躺在床上不肯起來。問他也說不清，只說吃了白丸子。趙云的母親急了，倒了醋水和糖開水讓他們喝，護(hù)工們從6點多一直忙到凌晨，趙云的母親寸步不離地守著他們；即便如此，母親還是不放心，打電話叫兒子趕來，早晨6點過，母子倆將老人送醫(yī)院搶救，并通知老人家屬。一周后，這位老人平安出院，老人的兒子兒媳把老人送回院時對院長全家連聲感謝，對老人給趙云一家人增加的麻煩深表歉意。

　　趙云告訴記者，每年他和夫人都會參加中國福利協(xié)會組織的老人管理技能培訓(xùn)，市民政局為他們出培訓(xùn)住宿費，現(xiàn)在他們一人取得養(yǎng)老護(hù)理高級證書、一人取得中級證書。據(jù)了解，全瀘州市目前只有6人取得養(yǎng)老護(hù)理高級證書。

　　心   聲

　　趙云說：很多老人在養(yǎng)老院生活得很開心，有的甚至不想回家，一回家吃完飯就想著回院，因為他們有他們的圈子和共同話題。

　　天氣好時，趙云還會帶老人們出去看瀘州的發(fā)展變化、看新修的大橋，還會帶老人們一起出去選菜買肉，豐富屬于老人們的生活。兒女有空，周末可以來看望老人，增添老人衣物和生活用具，也可以接老人回家團(tuán)聚。

　　趙云說：“住進(jìn)養(yǎng)老院的老人都在五六十歲以上，都屬于疾病高發(fā)年齡。老人進(jìn)養(yǎng)老院既能給子女減輕負(fù)擔(dān)，同時我們有專業(yè)的照料團(tuán)隊，可以讓他們吃好喝好玩好。很多老人都不愿意和子女住在一起，寧愿一個人住，其實一個人住很不安全，很容易導(dǎo)致孤僻。老人進(jìn)養(yǎng)老院是老人和子女兩者皆大歡喜的事情。不管以哪種方式讓老人安度晚年，只要兒女心中裝有老人，經(jīng)?？赐先耍辉诤鮿e人怎么看?！?/P>

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　　龍馬潭區(qū)文君養(yǎng)老院

　　11月26日，記者來到龍馬潭區(qū)文君養(yǎng)老院。文君養(yǎng)老院是瀘州首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的大型養(yǎng)老院，目前該院入住老人140名，多為失能和半失能老人，平均年齡約88歲。目前該院設(shè)有龍馬潭區(qū)小市中碼頭和關(guān)口a兩家分院，其中關(guān)口是2013年7月新建的瀘州首家大型醫(yī)養(yǎng)合作機(jī)構(gòu)，占地15畝，環(huán)境優(yōu)雅清靜，可設(shè)置200個床位。主要負(fù)責(zé)人也是一對年輕的70后夫婦——余泉涌和劉艷。

　　教   訓(xùn)

　　劉艷說，2009年夏天，一位80歲的老人，想兒女陪他過80歲生日?？蓛号疀]有來接他，結(jié)果想不通，在生日第二天，趁護(hù)工離開老人房間去端飯的間隙，爬上走廊洗漱臺跳樓自殺。院方立即把老人送往瀘州市中醫(yī)院并通知其兒女。由于老人傷勢過重、無法搶救而停止了呼吸，其兒女在太平間外面不愿意進(jìn)去給老人擦拭臉上的血跡，余泉涌親手把老人臉上的血跡擦干凈。劉艷說，這件事最終通過法院調(diào)查調(diào)解，賠付了老人3萬元。

　　愿    望

　　關(guān)于辦院的困惑，包括老人在養(yǎng)老院期間突發(fā)意外死亡責(zé)任和涉及的賠償問題，院方怎么處理？余泉涌接受記者采訪時說，目前沒有還專門針對65歲以上的老人護(hù)理險種，一旦老人在養(yǎng)老院期間發(fā)生意外傷亡，就會把矛盾集中在老人與養(yǎng)老院身上，這種矛盾就有點類似于如今的“醫(yī)患矛盾”。

　　對此，他認(rèn)為賠償問題應(yīng)該由社會來共同承擔(dān)，交給養(yǎng)老院壓力巨大，本來養(yǎng)老院就是微利的慈善事業(yè)。
 余泉涌想通過新報呼吁，希望政府能制定有關(guān)針對養(yǎng)老院老人突發(fā)意外逝世賠償費用規(guī)定，能有第三方保險機(jī)構(gòu)公平公正地出面鑒別賠償分配，如同買汽車保險一樣，也有保險公司來處置補(bǔ)償。另外，也希望政府多重視對養(yǎng)老院一線護(hù)工弱勢群體精神上的關(guān)心，因為這份工作基本上都是50歲以上的農(nóng)村人口才干得下來，招工非常艱難，流失率也很高，一般人不愿意干。

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　　保險機(jī)構(gòu)：

　　風(fēng)險高不愿保

　　當(dāng)前，我國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，據(jù)民政部門權(quán)威信息顯示，預(yù)計到2050年我國進(jìn)入重度老齡化階段，老年人口將達(dá)4.37億，約占總?cè)丝?0%。也就是說，到那時，中國人口的1/3都將是老年人，這對我國的養(yǎng)老事業(yè)是一個巨大的挑戰(zhàn)。由于我國特殊的生育政策，普通家庭越來越小型化、核心化，已無力承擔(dān)養(yǎng)老的重?fù)?dān)，因此社會養(yǎng)老越來越受到重視。作為社會養(yǎng)老方式之一的養(yǎng)老院養(yǎng)老由于其專業(yè)化、人文化特點滿足了老年人對于生活照料、護(hù)理康復(fù)和精神關(guān)愛等方面的需求，越來越多的老人選擇進(jìn)養(yǎng)老院來安度晚年。

　　針對老人養(yǎng)老護(hù)理保險話題，記者采訪了中國人壽保險瀘州分公司。保險公司認(rèn)為：養(yǎng)老院的老人大多都是七八十歲以上的老人，保險公司作為經(jīng)營盈利機(jī)構(gòu)，承擔(dān)此類人群的風(fēng)險較高，除非被保險者愿意出高額保險費。建議此類人群選擇農(nóng)村小額保險、新農(nóng)合保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等。

　　民政部門：

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有政策

　　針對養(yǎng)老院這類高風(fēng)險的社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的保護(hù)，記者走訪了市民政局和江陽區(qū)民政局。市民政局社會福利科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，民政局對社會養(yǎng)老院有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，非常重視社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，市政府已于今年9月17日出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》。

　　《意見》中明確力爭到“十二五”末，初步形成“9073”養(yǎng)老格局。即：90%的老年人通過自我照料和社會化服務(wù)實現(xiàn)居家養(yǎng)老，其中之前提到的龍馬潭區(qū)文君養(yǎng)老院將作為居家養(yǎng)老服務(wù)試點單位；7%的老年人通過社區(qū)組織提供的各種專業(yè)化服務(wù)實現(xiàn)社區(qū)照料養(yǎng)老；3%的老年人通過入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)集中養(yǎng)老。

　　《意見》還明確了落實養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，對在民政部門登記的新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按床位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不低于1500元到2000元/床的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼；享受一次性建設(shè)補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，8年內(nèi)不得改變經(jīng)營性質(zhì)、場所及用途；針對養(yǎng)老院的從業(yè)人員培訓(xùn)，民政局會每年定期組織養(yǎng)老護(hù)理人員參加全國養(yǎng)老協(xié)會組織的培訓(xùn)。明年計劃與瀘醫(yī)護(hù)理衛(wèi)校聯(lián)辦組織培訓(xùn)，即在本地就能享有免費養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)機(jī)會，節(jié)約了從業(yè)人員來回培訓(xùn)的車旅費用。

　　江陽區(qū)社會福利救助中心主任楊麗告訴記者，社會養(yǎng)老院是低償微利服務(wù)機(jī)構(gòu)，老人在養(yǎng)老院期間突發(fā)意外死亡責(zé)任問題和涉及到的賠償問題，在老人進(jìn)院前簽訂合同內(nèi)容中就要明確，并向?qū)Ψ阶龊孟嚓P(guān)解釋。老人來簽合同時，一定要出具本人體檢情況表，包括身體狀況，最好能在老人進(jìn)院時留個照片?！敖冢覀儗⑨槍Ω黝惷裾C(jī)構(gòu)包括社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正在進(jìn)行安全管理大檢查，特別是消防安全、衛(wèi)生安全等?！保ㄓ浾?劉溪）

編輯：馬慶娟

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