瀘州出臺(tái)“注銷新規(guī)” 個(gè)體戶退出市場更便捷

　　瀘州的個(gè)體工商戶注意了！瀘州日前出臺(tái)“注銷新規(guī)”，個(gè)體工商戶退出市場將更加便捷。

　　按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》《工商總局關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶簡易注銷改革試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合瀘州市個(gè)體戶發(fā)展實(shí)情，瀘州市市場監(jiān)管局日前出臺(tái)了《瀘州市個(gè)體工商戶簡易注銷暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），進(jìn)一步簡化程序與條件，加快個(gè)體工商戶退出市場的進(jìn)程，釋放資源。

　　據(jù)悉，2014年以來，瀘州市個(gè)體工商戶快速增長，年均增長率20%以上，截至目前，瀘州市個(gè)體工商戶總量已近23萬。伴隨著低門檻、高增長，大量個(gè)體工商戶快速進(jìn)入市場、快速退出市場已成為常態(tài)，但是，由于現(xiàn)行法律法規(guī)有關(guān)個(gè)體工商戶退出市場程序較為繁瑣，以及對停止經(jīng)營關(guān)門了事、不主動(dòng)辦理注銷登記的個(gè)體戶缺乏相應(yīng)的懲戒措施，從而累積了大量的“僵尸戶”，造成應(yīng)年報(bào)數(shù)虛高，降低了年報(bào)率，擠占了名稱等市場資源，也影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的真實(shí)反映。

　　簡易注銷種類和適用范圍更加明確

　　凡在瀘州市轄區(qū)內(nèi)注冊登記的個(gè)體工商戶，可采取依申請簡易注銷和由登記機(jī)關(guān)注銷兩種方式辦理，其中，依申請簡易注銷是指登記機(jī)關(guān)依個(gè)體工商戶申請，簡化條件和簡化程序予以辦理注銷登記；由登記機(jī)關(guān)注銷是指登記機(jī)關(guān)對不主動(dòng)申請注銷登記且符合《暫行辦法》規(guī)定情形的個(gè)體工商戶，依照職權(quán)予以注銷登記。

　　為避免“有問題”的個(gè)體工商戶被簡易注銷對經(jīng)營者及其利害關(guān)系人造成影響，《暫行辦法》規(guī)定了不適用簡易注銷的3種情形和適用由登記機(jī)關(guān)簡易注銷的6種情形，提高了基層清理“僵尸戶”的實(shí)用性和操作性。

　　簡易注銷的條件和程序更加簡化

　　按照刪繁就簡的原則，《暫行辦法》對依申請簡易注銷登記材料和程序進(jìn)行了簡化，對個(gè)體工商戶申請時(shí)營業(yè)執(zhí)照因遺失等原因無法繳回的，經(jīng)營者只需填寫《個(gè)體工商戶簡易注銷登記申請書》，并承諾承擔(dān)營業(yè)執(zhí)照遺失相關(guān)法律責(zé)任，即可予以注銷，由登記機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)注銷登記后通過瀘州市市場主體信用信息平臺(tái)統(tǒng)一公告營業(yè)執(zhí)照作廢，省去了經(jīng)營者刊登遺失公告等繁雜手續(xù)，也節(jié)省了注銷成本。

　　同時(shí)，《暫行辦法》還規(guī)定，登記機(jī)關(guān)實(shí)施依職權(quán)簡易注銷登記的“調(diào)查核實(shí)、催告注銷、決定注銷、送達(dá)、材料歸檔”五個(gè)程序，以及在個(gè)體工商戶無法取得聯(lián)系和能夠取得聯(lián)系等不同情況下相關(guān)文書送達(dá)、告知、公告發(fā)布等事務(wù)的方式、責(zé)任、程序。

　　法律責(zé)任承繼和異議處理等救濟(jì)手段更加清晰

　　《暫行辦法》一是明確了簡易注銷的個(gè)體工商戶不能免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的債權(quán)債務(wù)等法律責(zé)任，避免不必要的法律糾紛；二是賦予了經(jīng)營者或利害關(guān)系人在登記機(jī)關(guān)發(fā)布擬注銷公告期間和依規(guī)定簡易注銷后均可提出異議的權(quán)利。登記機(jī)關(guān)在收到書面異議申請后，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)、審查，并作出予以或不予終止注銷程序、撤銷注銷登記的決定。登記機(jī)關(guān)決定予以撤銷注銷登記，恢復(fù)個(gè)體工商戶經(jīng)營資格的，還應(yīng)通過瀘州市企業(yè)信息公示平臺(tái)發(fā)布公告。（瀘州市市場監(jiān)督管理局）

編輯：成欣

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