瀘州被界定為衰退型城市 資源趨于枯竭

　　成熟型城市9個(gè) 廣元 廣安 自貢 攀枝花 達(dá)州 雅安 涼山 綿竹 興文

　　成長型城市1個(gè) 南充

　　衰退型城市2個(gè) 瀘州 華鎣

　　再生型城市1個(gè) 阿壩

　　本報(bào)訊（記者 董世梅梁現(xiàn)瑞）12月3日，國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，這是我國首次出臺關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國家級專項(xiàng)規(guī)劃，界定了全國262個(gè)資源型城市，并根據(jù)資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力差異，將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型4種類型。我省廣元、南充、廣安等10個(gè)地級行政區(qū)，綿竹市、華鎣市等2個(gè)縣級市，以及興文縣入選。

　　資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市（包括地級市、地區(qū)等地級行政區(qū)和縣級市、縣等縣級行政區(qū)）。

　　廣元市、廣安市、自貢市、攀枝花市、達(dá)州市、雅安市、涼山州、綿竹市、興文縣被劃為成熟型城市?！兑?guī)劃》提出，成熟型城市資源開發(fā)處于穩(wěn)定階段，資源保障能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較高，是現(xiàn)階段我國能源資源安全保障的核心區(qū)。應(yīng)高效開發(fā)利用資源，提高資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育一批資源深加工龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群等，推動成熟型城市跨越發(fā)展。

　　在其它3種類型的資源型城市中，南充市被劃為成長型城市，瀘州市、華鎣市被劃為衰退型城市，阿壩州被劃為再生型城市?！兑?guī)劃》提出，成長型城市資源開發(fā)處于上升階段，資源保障潛力大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁足，是我國能源資源的供給和后備基地，將規(guī)范成長型城市有序發(fā)展。衰退型城市資源趨于枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民生問題突出，生態(tài)環(huán)境壓力大，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)，將支持衰退型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。對于已經(jīng)基本擺脫了資源依賴，經(jīng)濟(jì)社會開始步入良性發(fā)展軌道的再生型城市，將引導(dǎo)其創(chuàng)新發(fā)展。

　　延伸閱讀

　　資源型城市：存在資源型產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”問題

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹在國務(wù)院新聞辦召開的發(fā)布會上指出,資源型城市普遍存在資源型產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資源型產(chǎn)業(yè)比重大,不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。在262個(gè)資源型城市中,礦產(chǎn)資源開發(fā)的增加值約占全部工業(yè)增加值的25%,比全國平均水平高一倍左右。而資源型城市的第三產(chǎn)業(yè)比重比全國平均水平低12個(gè)百分點(diǎn)。

　　此間專家認(rèn)為,這樣“一業(yè)獨(dú)大”或“一礦獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局,會產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,致使其他產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展,一旦資源開發(fā)接近枯竭,缺乏接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),這些城市就會出現(xiàn)“礦竭城衰”的現(xiàn)象,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、就業(yè)難等問題。 (據(jù)新華社)

編輯：馬慶娟

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