民生關(guān)注瀘州客運(yùn)發(fā)班 “滾協(xié)”優(yōu)劣之爭

　　“我們是滾動(dòng)發(fā)車，客滿即走，平均半小時(shí)發(fā)一班?！?6日下午3點(diǎn)左右，瀘醫(yī)附院對面的瀘州汽車站(廣場車站）檢票口，3名女性乘客上車后，瀘州開往古藺（以下簡稱“瀘古線”）的客運(yùn)車啟動(dòng)出發(fā)。調(diào)度員王大姐，在表格本上詳細(xì)記下發(fā)車序號、班次信息，并仔細(xì)核對票額和乘客數(shù)。

　　王大姐，作為該線路經(jīng)營業(yè)主之一，負(fù)責(zé)在廣場車站記錄瀘古線客車班次，協(xié)調(diào)客車駕駛員。而她另一個(gè)身份，是瀘古線內(nèi)部滾動(dòng)運(yùn)輸協(xié)會(huì)（以下簡稱“滾協(xié)”）管理人員。半年多來，換新車要加入“新滾協(xié)”，使她和其他業(yè)主郁悶不已。“瀘古線上共有34輛客車，上路運(yùn)行六七年了，車況較差，存在一定的安全隱患，加上維修成本過高，現(xiàn)在需要換新車。沒想到，市運(yùn)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱換新車可以，但得先加入新滾協(xié)?！蓖醮蠼阏f。

　　17日，市運(yùn)管局就此說法回應(yīng)稱，要求瀘古線客運(yùn)車加入新滾協(xié)，主要基于管理、財(cái)務(wù)安全角度考慮，預(yù)防一些可以預(yù)見的產(chǎn)很結(jié)果出現(xiàn)?！敖?jīng)再次和業(yè)主們座談后，我們已暫緩這一要求，另要求相關(guān)客運(yùn)公司回去重新準(zhǔn)備材料，瀘州至古藺線路客車就可換新車了?！?/P>

　　何為滾協(xié)？

　　客車經(jīng)營業(yè)主所稱的“滾協(xié)”，準(zhǔn)確名稱為“線路車輛滾動(dòng)發(fā)班運(yùn)調(diào)中心”，負(fù)責(zé)班車調(diào)度、排班、稽查以及財(cái)務(wù)等工作。瀘州客運(yùn)中心站，瀘敘線、瀘宜線、瀘渝、瀘成、瀘昆5個(gè)滾協(xié)辦公室一字排開。瀘合線的滾協(xié)辦公室總部設(shè)在合江，在瀘州汽車站（廣場車站）設(shè)有一個(gè)辦事點(diǎn)。瀘古線的內(nèi)部滾協(xié)辦公點(diǎn)也在廣場車站。

　　16日，接受新報(bào)記者采訪的瀘宜線負(fù)責(zé)人邱雪平主任介紹，“瀘州客運(yùn)中心站掛牌營業(yè)的5個(gè)滾協(xié)是市運(yùn)管局認(rèn)可，按公司制合法經(jīng)營的。組建之前，各公司召集經(jīng)營業(yè)主開會(huì)，達(dá)成組建滾協(xié)的共識；然后由瀘州市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)、各客運(yùn)公司參與組建成立?！?/P>

　　邱雪平還指出，采取滾協(xié)這樣集約化經(jīng)營的最大好處就是，實(shí)現(xiàn)營收共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，避免業(yè)主間的經(jīng)營矛盾；能夠最大限度地保障運(yùn)輸安全，避免爭客、殺價(jià)、路上爭搶道路等惡性競爭現(xiàn)象。在場的幾位客車經(jīng)營業(yè)主也表示，“滾協(xié)如能夠保障營收，保證安全，提高整個(gè)運(yùn)營隊(duì)伍的素質(zhì)，為車主、旅客做好服務(wù)，收取一定費(fèi)用是合情合理的?！?nbsp;

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　　車主擔(dān)心：恐有資金黑洞

　　同為瀘古線客車經(jīng)營業(yè)主的劉大哥稱，“之前，我們34輛客車的車主就成立了內(nèi)部的滾協(xié)，以公司化經(jīng)營模式，有規(guī)范的規(guī)章制度，業(yè)主參與經(jīng)營管理。成立8年來，從未發(fā)生任何問題，不存在‘殺價(jià)’， 也沒有分賬不清或‘有人吃錢’的現(xiàn)象。”

　　“如果加入新滾協(xié)，他們派人來管，首先他們可能不熟悉線路；其次，加入新滾協(xié)后，每車每月總票額被提取3%作為管理費(fèi)，我們認(rèn)為管理費(fèi)確實(shí)太高?！蓖醮蠼阏f。

　　業(yè)主心里都有筆賬，“平均下來，瀘古線一輛客車每月總票額8萬左右。我們繳納稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用后，還有車輛維修和折舊費(fèi)用，經(jīng)營利潤所剩不多。”

　　“加入新滾協(xié)后，每車每月需支付管理費(fèi)2000余元。34輛車一個(gè)月就是六七萬。這不是一個(gè)小數(shù)目。擔(dān)心出現(xiàn)資金黑洞，我們堅(jiān)決不愿意加入，強(qiáng)烈要求自行管理?！?/P>

　　一年收百萬  滾協(xié)的錢哪去了？

　　2006年來，瀘州至敘永班線客車，就已加入了當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸協(xié)會(huì)成立的滾協(xié)?？蛙嚱?jīng)營業(yè)主羅大姐介紹，目前該線路共有客車66輛，“滾協(xié)每月每車提取總票額3%管理費(fèi)。以我經(jīng)營的客車為例，自2012年高速線路開通以來，每月票額總數(shù)在5萬元左右，每月需支付管理費(fèi)1500元，66輛車一年支付給滾協(xié)的管理費(fèi)超過百萬。加之前7年每月支付近50萬。7年來，管理費(fèi)已達(dá)數(shù)百萬之巨，支付滾協(xié)相關(guān)管理成本后應(yīng)有一定結(jié)余。但這么多年以來，作為客車經(jīng)營管理者，我們除了每月支付管理費(fèi)，相關(guān)財(cái)務(wù)卻一無所知?！?/P>

　　瀘敘線業(yè)主黃師傅表示，“總的來說，有了滾協(xié)以后，瀘敘線營收有保障，車況變好，從業(yè)者素質(zhì)提高，旅客得到了舒適安全保障。不過，現(xiàn)在覺得3%高了，因?yàn)楝F(xiàn)在總票額提高了，業(yè)主的收入較之前卻無明顯提高。一個(gè)月利潤約一萬元左右，與以前差不多?？陀^講，上繳管理費(fèi)肯定有部分結(jié)余。按之前規(guī)定，結(jié)余費(fèi)用分給5家公司，再調(diào)節(jié)給各車主。實(shí)際上，這么多年，我從沒有分到一分錢?！?/P>

　　黃師傅表示，管理結(jié)余費(fèi)究竟在滾協(xié)還是公司，一無所知。

　　瀘敘線滾協(xié)負(fù)責(zé)人袁自強(qiáng)介紹，自己此前為川瀘運(yùn)業(yè)員工，“我們有專門的財(cái)會(huì)人員。每月的收支全都明明白白。瀘敘線滾協(xié)共有員工18人，收取的管理費(fèi)大多用于人工工資。每年結(jié)余部分，則返回公司?！睂τ诳蛙嚱?jīng)營業(yè)主反映的財(cái)務(wù)不透明問題，袁自強(qiáng)表示，滾協(xié)經(jīng)費(fèi)運(yùn)作經(jīng)得起審計(jì)，“不過，我們只對該線路66輛客車所屬的5家公司負(fù)責(zé)。個(gè)體的客車經(jīng)營業(yè)主有什么問題，請直接咨詢自己客車所屬的公司?！?/P>

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　　瀘合線滾協(xié)模式

　　業(yè)主代表監(jiān)管  每月省下兩萬

　　瀘州至合江線路的滾協(xié)模式，目前受到運(yùn)管部門推崇。據(jù)瀘合線滾協(xié)瀘州廣場車站辦事點(diǎn)負(fù)責(zé)人介紹，瀘合線現(xiàn)有75輛客車滾動(dòng)發(fā)班。在經(jīng)營業(yè)主沒有介入前，滾協(xié)共存在了8個(gè)月。此前滾協(xié)每月按客車票額總數(shù)3.3%提取管理費(fèi)，8個(gè)月只結(jié)余管理費(fèi)2萬余元?！耙?yàn)闈L協(xié)財(cái)務(wù)不透明等原因，甚至一度引發(fā)車主激烈打斗。10月份，經(jīng)過再次協(xié)商，最終由客車經(jīng)營者推薦業(yè)主代表，監(jiān)督滾協(xié)財(cái)務(wù)，這兩個(gè)月就能結(jié)余管理費(fèi)2萬余元。”

　　該負(fù)責(zé)人稱，包括瀘州汽車客運(yùn)中心站和廣場車站的兩位瀘合線調(diào)度員，滾協(xié)內(nèi)很多事務(wù)都由業(yè)主自己擔(dān)任。財(cái)務(wù)方面，“根據(jù)約定，滾協(xié)半年向所有客車經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，張貼在合江總辦事處內(nèi)，供業(yè)主們查驗(yàn)。結(jié)余的管理費(fèi)，則分配給每一位客車經(jīng)營者?！?/P>

　　市運(yùn)管局：加入新滾協(xié) 便于管理

　　17日上午，接受記者采訪時(shí)，市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，客運(yùn)班線集約化管理中心（以下簡稱”中心”）主要是為客運(yùn)班線優(yōu)化運(yùn)輸組織，提高運(yùn)能運(yùn)效而提供服務(wù)和管理的，“客運(yùn)班線集約化管理中心，一般是由瀘州市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)，各客運(yùn)公司參與組建而成的，但也還存在由經(jīng)營業(yè)主自發(fā)組成的管理中心?！?/P>

　　“根據(jù)歷史情況看，由經(jīng)營業(yè)主自發(fā)形成的管理中心，相對松散，各客車經(jīng)營者利益趨同時(shí)，能正常維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但出現(xiàn)利益分配不均或意見分歧時(shí)，中心隨時(shí)面臨解散，最終影響到社會(huì)穩(wěn)定和客運(yùn)市場秩序；同時(shí)，由個(gè)別業(yè)主保管巨額的票款營收，資金安全也得不到有效保障，業(yè)主將承擔(dān)巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)。”

　　此外，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，由道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)牽頭各企業(yè)參與組建的中心，運(yùn)管部門沒有參與到具體日常管理和資金往來中，“道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)只起一個(gè)牽頭作用，不涉及具體管理及經(jīng)濟(jì)問題。中心工作人員除主任、副主任、財(cái)務(wù)人員必須為企業(yè)派駐以外，其余人員可由業(yè)主民主推選產(chǎn)生。關(guān)于財(cái)務(wù)問題，運(yùn)管部門一直要求中心要公開透明，讓所有參營企業(yè)及業(yè)主隨時(shí)了解財(cái)務(wù)收取和支出情況?！?/P>

　　暫緩加入滾協(xié)

　　市運(yùn)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“經(jīng)反復(fù)研究，最終決定將瀘州至古藺所有客車的座位由原來的35座增加到39座，暫緩增車；借換車機(jī)會(huì)，打造瀘州至古藺客運(yùn)精品運(yùn)輸專線，要統(tǒng)一車身顏色及標(biāo)識標(biāo)示，駕駛員、乘務(wù)員配備統(tǒng)一服裝，同時(shí)車內(nèi)提供飲水、期刊雜志閱讀等服務(wù)；春運(yùn)在即，瀘州至古藺客運(yùn)班線要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，特別要杜絕駕駛員疲勞駕駛的問題?！保◤埻?記者 石光亮 羅丹 曾鈴淑）

編輯：馬慶娟

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