完善監(jiān)督體系 強(qiáng)化權(quán)利制約

　　近日，黨的十九屆四中全會(huì)在北京召開(kāi)，全會(huì)提出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全會(huì)審議通過(guò)的《決定》中“監(jiān)督”一詞共出現(xiàn)52次，全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

　　完善權(quán)責(zé)清單，保證公權(quán)力不被濫用。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，是權(quán)力運(yùn)行的基本原則?！稕Q定》提出：“堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間?！蹦壳霸跈?quán)責(zé)配置上，在權(quán)力內(nèi)容的規(guī)定和權(quán)力的運(yùn)行上仍然還存在不明確的現(xiàn)象。貫徹四中全會(huì)精神，必須嚴(yán)格明確職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單，盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事。

　　讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，積極推進(jìn)公開(kāi)機(jī)制。《決定》提出：“堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，推動(dòng)用權(quán)公開(kāi)，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制?！?嚴(yán)格落實(shí)以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立健全相應(yīng)查詢、咨詢制度等，做到規(guī)則公開(kāi)、流程公開(kāi)，結(jié)果公開(kāi)。

　　制約和監(jiān)督相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，確保權(quán)利正確運(yùn)行。監(jiān)督和制約是治理的重要方面，是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。《決定》提出：“必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”。這充分說(shuō)明，監(jiān)督是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。將監(jiān)督和制約有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握制約和監(jiān)督的要義，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。切實(shí)展現(xiàn)出“權(quán)為民所用，利為民所謀”的人民公仆精神，完善好監(jiān)督體系和權(quán)力制約機(jī)制，才能維護(hù)好人民的利益和社會(huì)的發(fā)展。（陳明瓊：四川省瀘州市合江縣人民法院）

編輯：成欣

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