推進(jìn)農(nóng)村土改 瀘縣盤活“沉睡”的宅基地

瀘縣整治后建成的譚壩村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（曾佐然　攝）

　　探索“五條路徑”，通過兩年時(shí)間，瀘縣成功盤活了農(nóng)村宅基地資源。初步建立了“法定無償、節(jié)約有獎(jiǎng)、超占有償、退出補(bǔ)償”的宅基地使用制度和“規(guī)劃引領(lǐng)、總量管控、有償調(diào)劑、村民自治”的宅基地管理制度，并結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)等工作，探索出了改革的“五條路徑”，即：四好新村建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化和休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷以及生態(tài)搬遷建設(shè)。

　　瀘縣縣委副書記張學(xué)彬說，瀘縣建立了宅基地有償使用和退出通道，探索出了宅基地總量管控和用途管制下的跨區(qū)有償使用；在宅基地總量管控下，以村民自治，實(shí)現(xiàn)了宅基地“自我管理、民主監(jiān)督”。截至目前，已退出宅基地8100余戶，復(fù)墾6500畝，騰退建設(shè)用地指標(biāo)6000余畝，增加農(nóng)民收入3.6億元，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入8700萬(wàn)元。

　　此外，瀘縣將土地入市與征收結(jié)合，打通農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通道。今年3月28日，在瀘縣公共資源交易中心，瀘縣成功舉行4宗83畝農(nóng)村宅基地退出結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)拍賣會(huì)?！拔覀円悦慨€7.8萬(wàn)元的價(jià)格從得勝鎮(zhèn)獲得了40畝建設(shè)用地指標(biāo)，主要用于建設(shè)生豬交易平臺(tái)和冷鏈物流兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，解決了公司建設(shè)用地難題，也能帶動(dòng)周邊村民致富?！庇魉骆?zhèn)譚壩村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)游太平高興地說。據(jù)了解，瀘縣另外5宗地正在籌備進(jìn)入交易平臺(tái)。

　　張學(xué)彬介紹，瀘縣通過整合農(nóng)村各項(xiàng)改革，建立了以宅基地退出土地復(fù)墾、村級(jí)土地利用規(guī)劃調(diào)查、土地征收與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市互補(bǔ)的通道，同時(shí)將宅基地有償使用和退出、入市工作，通過村民自治，委托集體經(jīng)濟(jì)組織，按企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，并在縣上建立統(tǒng)一的建設(shè)用地指標(biāo)和入市交易平臺(tái)。（華西城市讀本記者 徐慶）

編輯：成欣

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