四川道路交通安全責(zé)任追究暫行辦法出臺(tái)

　　4月4日，記者從省政府網(wǎng)站獲悉，省政府正式印發(fā)《四川省道路交通安全責(zé)任追究暫行辦法》（下稱(chēng)《辦法》），為我省推進(jìn)交通安全綜合整治攻堅(jiān)年給予紀(jì)律保障。

　　我省將2014年確定為交通安全綜合整治攻堅(jiān)年，決定下大力氣整治“雙超”車(chē)輛、農(nóng)村交通安全等深層次交通安全。此前，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》等關(guān)于道路交通安全的法律法規(guī)不少。本次我省出臺(tái)的《辦法》，對(duì)以前未規(guī)范的領(lǐng)域進(jìn)行明確。比如，關(guān)于道路交通安全的法律法規(guī)僅對(duì)機(jī)構(gòu)、部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確，而此次出臺(tái)的《辦法》，明確將通過(guò)倒查，追究各單位及個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。

　　同時(shí)《辦法》明確，違規(guī)放行“雙超”車(chē)輛，通行費(fèi)全上繳財(cái)政。

　　據(jù)悉，即使攻堅(jiān)年結(jié)束后，《辦法》也將繼續(xù)施行。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)《辦法》實(shí)施的情況，進(jìn)一步收集意見(jiàn)建議，為下一步推出交通安全責(zé)任規(guī)章制度做準(zhǔn)備。

《四川省道路交通安全責(zé)任追究暫行辦法》解讀

　　“道路交通事故死亡人數(shù)占到安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%，要推進(jìn)我省交通安全工作，這是必須的紀(jì)律保障?！?月4日，省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、省道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任廖中平解讀《四川省道路交通安全責(zé)任追究暫行辦法》時(shí)表示。

通過(guò)倒查追究各單位及個(gè)人的相關(guān)責(zé)任

　　省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此前關(guān)于道路交通安全的法律法規(guī)僅對(duì)機(jī)構(gòu)、部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確，此次出臺(tái)的《辦法》點(diǎn)名到個(gè)人，相當(dāng)于給大家?guī)稀熬o箍咒”。

　　從機(jī)構(gòu)到個(gè)人，責(zé)任追究的威懾力更大。《辦法》對(duì)各相關(guān)部門(mén)的“個(gè)人”職責(zé)予以明確，如《辦法》第六條規(guī)定“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)以上人民政府有下列情形之一的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任?！贝送猓瑢?duì)交通運(yùn)輸、公安、經(jīng)信、工商、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)也作出規(guī)定。

　　“如發(fā)生事故或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，對(duì)有違法違規(guī)行為和不盡職履責(zé)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人都要追究相關(guān)責(zé)任。”負(fù)責(zé)起草《辦法》的省安監(jiān)局安監(jiān)二處處長(zhǎng)陳建春說(shuō)。

　　《辦法》明確，通過(guò)倒查追究各單位及個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。相關(guān)責(zé)任指通過(guò)倒查機(jī)動(dòng)車(chē)輛超載超限行為涉及的治超檢測(cè)站、貨物裝載源頭、車(chē)輛生產(chǎn)和銷(xiāo)售、車(chē)輛改（拼）裝及維修的企業(yè)或場(chǎng)所、運(yùn)輸企業(yè)和業(yè)主及駕駛?cè)?、各收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)公司等單位和個(gè)人存在的違法違規(guī)行為等。

對(duì)以前未規(guī)范的領(lǐng)域進(jìn)行明確

　　除了責(zé)任追究點(diǎn)名到個(gè)人，《辦法》對(duì)以前未規(guī)范的領(lǐng)域進(jìn)行明確。如第十六條規(guī)定“違規(guī)放行超載超限貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入高速公路或其他收費(fèi)公路的，將收取的超載超限車(chē)輛通行費(fèi)全額收歸財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（由高速公路結(jié)算中心執(zhí)行），同時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)的違法情況?！蓖瑫r(shí)，車(chē)輛在高速公路入口計(jì)重后，一旦發(fā)現(xiàn)超載超限，就不能進(jìn)去，誰(shuí)放行追究誰(shuí)的責(zé)任。

　　《辦法》還規(guī)定，“再次發(fā)生超載超限貨運(yùn)車(chē)輛違法進(jìn)入高速公路或其他收費(fèi)公路，除將其通行費(fèi)收歸財(cái)政外，由交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)責(zé)令其限期整改（對(duì)省外企業(yè)，將其違法情況抄告企業(yè)總部或上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期整改）?！薄安閷?shí)超載超限貨運(yùn)車(chē)輛違法進(jìn)入高速公路或其他收費(fèi)公路后，責(zé)令相關(guān)企業(yè)辭退或解聘放入超載超限貨運(yùn)車(chē)輛的直接責(zé)任人。”

為推出政府規(guī)章打基礎(chǔ)

　　“以前是發(fā)生重大交通事故后，再把這些部門(mén)的責(zé)任拿來(lái)一一比對(duì)，平時(shí)卻沒(méi)有一個(gè)綜合性的辦法?！绷沃衅奖硎荆掇k法》不僅界定政府、部門(mén)的責(zé)任，還界定高速公路公司、貨運(yùn)站場(chǎng)等企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。

　　去年12月20日，省政府印發(fā)《四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)的通知》，正式向道路安全的深層次問(wèn)題宣戰(zhàn)。

　　“天上有控的，道上有攔的，路上有查的，信息能傳遞。”廖中平如此概括“攻堅(jiān)年”的幾大策略。“天上有控的”指今年我省將新建覆蓋1300多公里高速公路的監(jiān)控設(shè)施；“道上有攔的”指我省將全面復(fù)查各地波形防護(hù)欄建設(shè)情況，初步預(yù)計(jì)將建設(shè)1.7萬(wàn)余公里波形防護(hù)欄；“路上有查的”指我省將全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個(gè)交管所配備3-5名專(zhuān)職人員；“信息能傳遞”指將建立公安、交通、農(nóng)業(yè)3部門(mén)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　陳建春表示，將根據(jù)《辦法》實(shí)施情況，進(jìn)一步收集建議意見(jiàn)，為下一步推出道路交通安全責(zé)任追究政府規(guī)章作準(zhǔn)備。（劉星）

編輯：邱向東

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