內江一污水處理池變油菜地 120萬打水漂

　　這個曾投入120萬財政資金修建的項目建于2009年，在閑置以前，每年還需付給管護公司28000元的管護費。史家鎮(zhèn)黨委書記郭志兵說，防洪堤修建、小城鎮(zhèn)建設及正在規(guī)劃的污水處理廠項目，是該系統(tǒng)閑置近一年的原因。而這期間，鎮(zhèn)上的生活污水也只能直排進沱江。

　　律師認為，政府在上馬項目時應有科學論證和規(guī)劃，不能隨意浪費社會財富和公共資源。

　　》》》閑置近一年

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人工濕地”變油菜地

　　“從排污管道流出來的生活污水，蜿蜒流經一片美麗的花園式水塘，經過菖蒲、梭魚草、水生美人蕉等‘人工濕地’植物，對富氧成分及重金屬等物質的多重吸收，在排水口就已經變成了掬可洗手的清流?！币陨希悄趁襟w原來對史家鎮(zhèn)“人工濕地”的報道。

　　如今，這片“花園式水塘”已經不能再稱為“水塘”。除了高處的一兩個池子還有水和水生植物外，其他池子都已經見不到水只能見到淤泥。淤泥中，原有的發(fā)揮處理污水作用的水生植物多數已枯死，取而代之的是不知名的雜草和人工“開荒”種植的油菜。

　　路過“人工濕地”的羅先生說，從去年漲洪水開始，這里就已經停用了?！澳憧吹侥沁叜嫷募t色標記沒有，這個地方修防洪堤要占，多半再也不會用了?！卑凑樟_先生的說法，“人工濕地”旁邊的兩間房屋，原本是管護人員住的，如今已閑置。

　　》》》書記回應

　　已經閑置且不會恢復使用

　　史家鎮(zhèn)黨委書記郭志兵，沒有否認羅先生的說法，他說史家的“人工濕地”確實閑置了一段時間，并且以后也不會恢復使用。

　　至于閑置的原因，郭志兵說是因為史家于去年開始防洪堤修建和小城鎮(zhèn)建設，要占用到“人工濕地”的土地?！笆兄袇^(qū)的‘人工濕地’是統(tǒng)一交給一個公司管護的，去年那個公司也說了，他們清了淤之后，我們修防洪堤又要影響，所以只能這樣（停用），沒有辦法?！?/P>

　　按照郭志兵的說法，從2009年史家鎮(zhèn)“人工濕地”開工建設，到去年洪期停用，每年洪期的那幾個月，“人工濕地”都無法使用。“每年洪期都不能用，因為洪水一來水位很高，把生態(tài)濕地都淹了。每年洪水過后我們都要重新清一次淤?！?/P>

　　將建污水處理廠 閑置期間為直排

　　“這個‘人工濕地’只能治標，不能治本，解決不了根本問題。它建在場鎮(zhèn)中間，實際上只處理了場鎮(zhèn)上半截的生活污水，下半截的無法收集?！惫颈f，還有兩個月，史家鎮(zhèn)的防洪堤應該就會竣工，但竣工后，“人工濕地”仍不會恢復使用?！罢谝?guī)劃、申報項目，史家要建設污水處理廠，只有這個辦法才能解決整個場鎮(zhèn)的污水問題。下一步想把污水處理廠建在場鎮(zhèn)的最下游，只有這個地方才能把所有場鎮(zhèn)污水都收集完。”

　　而在這近一年期間，鎮(zhèn)上的污水是如何處理的？郭志兵承認，污水處理池停用后鎮(zhèn)上的生活污水是直排，但他也沒辦法，“因為鎮(zhèn)上現在的重點工作都圍繞小城鎮(zhèn)建設展開?！?/P>

另一場鎮(zhèn)，雙才鎮(zhèn)經過“人工濕地”處理后排放的水，很清澈

　　》》》市中區(qū)環(huán)保局

　　停用一事該鎮(zhèn)曾口頭報告

　　內江市市中區(qū)環(huán)保局局長任小平說，史家鎮(zhèn)黨委政府決定停用“人工濕地”一事，曾口頭向該局報告，而目前史家“人工濕地”的狀態(tài)不叫閑置，因為“它涉及到防洪堤的修建，也涉及到小城鎮(zhèn)建設，那一大片全部要拆了來重建，而且建這些還是為了保護環(huán)境”。

　　任小平說：“更主要的我覺得，史家鎮(zhèn)地處沱江河邊，未來整個工業(yè)和新型場鎮(zhèn)的生活污水全部建污水處理廠來處理，我覺得這個是前進了一大步。當然這期間肯定有一個過程，它不像畫畫，拿張紙拿個筆幾下就畫好了。它有個建設立項、審批、招投標等方面的問題?！?/P>

　　記者了解到，史家鎮(zhèn)“人工濕地”前期建設花了120萬，由建設單位重慶綠和環(huán)境保護工程有限公司墊資修建，后以市中區(qū)區(qū)級財政承擔70%、鄉(xiāng)級財政承擔30%的方式支付給綠和公司。建成后的每個“人工濕地”，每年都要給綠和公司28000元的管護費用。中央、省、市都有環(huán)境專項治理資金，這幾年“人工濕地”項目都爭取到了專項資金。

　　在采訪羅先生時，他曾提到“120萬說不用就不用了，簡直是在浪費納稅人的錢”。對此，任小平說：“你說那個（納稅人的錢被浪費）我只能說有一定道理，但不是完全有道理。是納稅人的錢，這是事實，但有些事情要站在高度、全面的來看。那么你說那個意思就是說我們拿納稅人的錢不當錢用，我理解為這個意思，不知對不對，記者同志？”

　　內江市環(huán)保局

　　該鎮(zhèn)“人工濕地”停用并不知情

　　據了解，從2009年開始，內江市三縣兩區(qū)都在陸續(xù)建設“人工濕地”，內江市環(huán)保局每年年底都會對其進行考核，各縣（區(qū)）要達到60%的使用率才算過關。

　　去年，內江市市中區(qū)環(huán)保局上報給內江市環(huán)保局的相關數據中，并沒有史家鎮(zhèn)。內江市環(huán)保局相關負責人說，由于其他60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于正常使用，因此他們并不知道史家鎮(zhèn)的“人工濕地”已停用近一年。

　　實際上，在《中華人民共和國環(huán)境保護法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法規(guī)中，有“拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準”等內容。

　　接下來將進行調查了解

　　“人工濕地不適用于這些法律法規(guī)，停用不違規(guī)也不違法?！痹撠撠熑藢Υ嘶貞Q，“全國、全省的農村生活污水都是直排，我們的定義是城區(qū)才算城鎮(zhèn)，史家這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的還是算農村。我們不建這個它也是直排，現在只不過又回到了以前的狀態(tài)。內江主動建這個算是走在全省、全國的前面，目前還處于探索階段?！?/P>

　　“如果你不來采訪，我們還不知道它沒用了，下來我們要去了解為什么。畢竟花了這么多錢，修都修起了，為什么不用了？而且現在沒用了，原來的污水怎么流，會不會污染環(huán)境，這些問題我們都要考慮。”該負責人說，接下來將進行調查了解。

　　律師說法

　　不應浪費社會財富和公共資源

　　據了解，建于2009年的史家鎮(zhèn)“人工濕地”，在2010年投入使用，到去年洪期停用，只有3年多時間。

　　“120萬也不是小數目。”內江一位業(yè)內律師說，無論是當初決定上馬“人工濕地”項目還是去年決定停用“人工濕地”項目，各級相關政府都應有科學論證和規(guī)劃。

　　該律師說，“人工濕地”當初是否依法設立、具備多少污水處理能力、是因質量問題停用還是由于其他建設需要停用，都是需要相關部門說清楚的問題。而且其他地方也在建，那么這個錢花了，究竟能管多久、能處理多少污水？

　　這位律師說，從法律定義上來說，城鎮(zhèn)應該包括城市和集鎮(zhèn)，也就是說，史家應該是屬于城鎮(zhèn)而不是農村的，應該適用于《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)?！案骷壵鳛闆Q策和管理部門，任何一個項目的上馬都應該事先進行科學論證和規(guī)劃，不能隨意修改，否則就會造成社會財富和公共資源的浪費?！保ㄓ浾?王瑤）

編輯：馬慶娟

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