川南城市群將建秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控機制

秸稈焚燒污染大氣（圖據(jù)網(wǎng)絡）

　　又是一年小春作物收獲季節(jié)，每年一到這個時候，秸稈焚燒都要導致“狼煙四起”，PM2.5也隨之升高，給空氣質(zhì)量帶來極大的考驗。昨日，華西城市讀本記者在自貢市環(huán)保局了解到，按照四川省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳《關于做好2014年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》要求，根據(jù)《自貢市灰霾污染防治實施方案》，環(huán)保局和農(nóng)牧業(yè)局聯(lián)合制定了《自貢市2014年農(nóng)作物秸稈禁燒工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　大力推廣環(huán)保處理秸稈

　　《方案》規(guī)定，禁燒工作從4月開始至10月結(jié)束。首先，建立完善“市－縣（區(qū)）－鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）－村”四級責任體系，落實責任領導及聯(lián)絡員，成立工作督導組和巡查組，完善工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作運行機制。市級有關部門及各區(qū)縣政府要積極采取靈活多樣的形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識，提高禁燒秸稈的自覺性。

　　市各級農(nóng)業(yè)部門在大春、小春等農(nóng)作物收獲重要時段，大力發(fā)展和推廣秸稈腐熟還田、秸稈過腹還田等方式，加大綜合利用力度，引導農(nóng)民群眾科學利用秸稈資源。在大春、小春等農(nóng)作物收獲重要時段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村巡查組要堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，市、縣（區(qū)）級督導組不定期進行督促檢查，通報督查結(jié)果。

　　建立嚴格督查考核制度

　　在《方案》實施過程中，將成立以市政府環(huán)保分管領導為組長，環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門主要負責人為副組長，市環(huán)保局、市農(nóng)牧業(yè)局等部門相關人員為成員的秸稈禁燒工作督導組，督導組下設辦公室（設在市環(huán)保局），負責秸稈禁燒督導工作。各區(qū)縣政府也應成立相應工作機構(gòu)，落實責任分工，抓好組織實施。

　　另外，建立嚴格的督查考核制度，按“村－鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）－縣（區(qū)）－市”逐級上報原則，執(zhí)行周報制度，準確掌握工作進度，確保工作有序進行。市、縣級督導組不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作開展情況進行監(jiān)督檢查，對檢查結(jié)果進行通報，并作為生態(tài)自貢建設年度考核的重要內(nèi)容。

　　最難是群眾觀念的改變

　　“從2012年開始實行全面禁燒秸稈以來，就不再劃分禁燒區(qū)域。”自貢市環(huán)保局總工程師高裕君表示，雖然全面禁燒已實行兩年，但執(zhí)法難度很大，成效并不明顯。

　　“人力物力都相對緊張?！备咴＞f，由于秸稈焚燒之后可作肥料，而禁燒后卻沒有更有效的秸稈處理辦法，導致許多人并不能接受，“難度最大的是觀念轉(zhuǎn)變?！?/P>

　　今年，四川省將進一步加強區(qū)域間秸稈禁燒聯(lián)動機制。除成都、德陽、綿陽、眉山、資陽要深化成都平原地區(qū)城市群禁燒聯(lián)防聯(lián)控工作機制外，自貢、瀘州、內(nèi)江、樂山、宜賓也將建立川南城市群秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　華西城市讀本記者 李慶 實習生 周潔

　　新聞背景

　　嚴控燒秸稈

　　 小春搶收來臨，四川又進入嚴防秸稈焚燒季節(jié)。記者從4月21日在綿陽召開的成都平原秸稈禁燒工作推進暨聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議上獲悉，今年，四川將進一步加強區(qū)域間秸稈禁燒聯(lián)動機制。除成都、德陽、綿陽、眉山、資陽要深化成都平原地區(qū)城市群禁燒聯(lián)防聯(lián)控工作機制外，自貢、瀘州、內(nèi)江、樂山、宜賓也將建立川南城市群秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　為突破秸稈綜合利用難點，各地出臺了扎實有效的激勵措施。為有效激勵農(nóng)戶自愿收集秸稈、企業(yè)積極利用秸稈，部分市州對農(nóng)戶給予秸稈機械補貼、還田補貼、收集補貼；對經(jīng)紀人（專業(yè)合作社）按秸稈收集量給予補貼；對各類秸稈利用企業(yè)給予補貼和稅收優(yōu)惠。完成禁燒任務好的村集體也有經(jīng)濟獎勵或經(jīng)費補助。（四川日報）

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　　瀘州 禁燒秸稈措施預計近期實施

　　華西城市讀本訊（實習記者 李泱）昨日，記者獲悉，瀘州市環(huán)保局正在加緊制定有關禁止焚燒秸稈的措施，已形成初稿，預計近期實施。

　　據(jù)了解，今年年初瀘州市政府下發(fā)了《關于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通知》，劃定了瀘州市易發(fā)生秸稈焚燒的區(qū)域并規(guī)定了目標責任。環(huán)保局有關工作人員告訴記者，瀘州市焚燒秸稈現(xiàn)象較輕微，但總體較少。

　　內(nèi)江 今年將劃定農(nóng)作物秸稈禁燒區(qū)

　　華西城市讀本訊（代清東記者王瑤）“今年我們要劃定農(nóng)作物秸稈禁燒區(qū)，將秸稈焚燒納入大氣污染防治規(guī)劃……”昨日，華西城市讀本記者從內(nèi)江市環(huán)保局獲悉，內(nèi)江早在3月已經(jīng)制定了《內(nèi)江市2014年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》。今年內(nèi)江的秸稈禁燒重點工作是劃定農(nóng)作物秸稈禁燒區(qū)。同時，內(nèi)江今年全面實施秸稈禁燒。

　　宜賓 已將宜賓聯(lián)控聯(lián)防方案送審

　　華西城市讀本訊（記者王正元 實習生 田威）昨日，記者從宜賓市農(nóng)業(yè)局獲悉，目前宜賓已經(jīng)將川南城市群秸稈焚燒聯(lián)控聯(lián)防方案宜賓方面方案送交省上審批。

　　目前宜賓200多個村都屬于秸稈禁燒范圍，飛機場周圍15公里、高速公路、鐵路兩側(cè)2公里都被劃為重點禁燒區(qū)域。同時，農(nóng)業(yè)局有專人負責監(jiān)管焚燒秸稈，發(fā)現(xiàn)大面積焚燒，執(zhí)法人員會立即進行查處。（完）

編輯：馬慶娟

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