瀘州中院到古藺縣茅溪鎮(zhèn)巡回審判環(huán)境資源案件

庭審現(xiàn)場(chǎng)

　　12月10日，瀘州市中級(jí)人民法院到古藺縣茅溪鎮(zhèn)進(jìn)行公開(kāi)巡回審判，依法審理上訴人劉清華不服被上訴人瀘州市古藺縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰上訴案。古藺縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王洪友出庭應(yīng)訴。當(dāng)?shù)厝罕?、酒企代表、部分人大代表、政協(xié)委員50余人旁聽(tīng)了庭審。

　　案情簡(jiǎn)介

　　2018年4月，古藺縣環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)古藺縣生態(tài)環(huán)境局）執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，劉清華在古藺縣水口鎮(zhèn)（現(xiàn)茅溪鎮(zhèn)）九壩村建設(shè)的白酒作坊未建成水污染防治設(shè)施即投入生產(chǎn)，遂對(duì)劉清華處以行政罰款30萬(wàn)元。劉清華不服，向古藺縣法院提起行政訴訟，認(rèn)為自己的小酒坊是租給別人的，租用期間的行為不應(yīng)自己承擔(dān)。另外，租用期間租借方?jīng)]有對(duì)外排污，行政處罰嚴(yán)重過(guò)高。訴請(qǐng)撤銷(xiāo)古藺縣環(huán)保局的處罰決定。

　　古藺縣法院經(jīng)過(guò)審理，依法駁回原告劉清華的訴訟請(qǐng)求。一審宣判后，劉清華不服，向?yàn)o州市中級(jí)人民法院提起上訴。

　　瀘州市中級(jí)人民法院受案后，依法組成合議庭，由院長(zhǎng)、二級(jí)高級(jí)法官吳洪汛擔(dān)任審判長(zhǎng)。開(kāi)庭前，合議庭成員到劉清華所在酒作坊進(jìn)行了實(shí)地查看，充分聽(tīng)取了案件相關(guān)人員對(duì)本案的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)該案看似案情簡(jiǎn)單、法律事實(shí)清楚，但由于該類(lèi)問(wèn)題在當(dāng)?shù)夭⒎莻€(gè)別現(xiàn)象，該案的審理關(guān)系到赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)最高要求的落實(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)乇姸喟拙破髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有警示教育意義。為此，合議庭決定將該案到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公開(kāi)審理。

　　庭審情況

旁聽(tīng)群眾

　　案件經(jīng)法庭調(diào)查、辯論，經(jīng)征詢(xún)當(dāng)事人意見(jiàn)，由合議庭組織雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)過(guò)程中，上訴人劉清華對(duì)未建成水污染防治設(shè)施即投入生產(chǎn)的違法行為有了深刻認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施是業(yè)主應(yīng)有的責(zé)任，并表示愿意積極落實(shí)整改措施，對(duì)廢水、廢渣進(jìn)行妥善處理。劉清華當(dāng)庭表示撤回上訴。

　　經(jīng)合議庭評(píng)議，上訴人劉清華自愿撤訴符合法律規(guī)定，合議庭裁定：準(zhǔn)予上訴人劉清華撤回上訴。

　　環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要

座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　庭審結(jié)束后，瀘州中院組織當(dāng)?shù)鼐茦I(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)企業(yè)和庭審旁聽(tīng)人員，就落實(shí)好生態(tài)保護(hù)要求、推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐茦I(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉行了一場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)。與會(huì)人員紛紛暢所欲言，就該案審理以及當(dāng)?shù)鼐茦I(yè)發(fā)展提出意見(jiàn)建議。

　　據(jù)悉，茅溪鎮(zhèn)已出臺(tái)政策，在降低企業(yè)自建污水處理設(shè)施建設(shè)成本的同時(shí)，減少環(huán)境執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法檢查難度。

　　司法服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　瀘州法院系統(tǒng)對(duì)該案的審理，正是貫徹長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略決策，是落實(shí)赤水河流域最嚴(yán)格的的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度的一個(gè)生動(dòng)實(shí)例。顯示了司法全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的堅(jiān)定決心，也進(jìn)一步增強(qiáng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法保障！

　　相關(guān)法條

　　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！?BR>
　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。                    

　?。o州中院）

編輯：成欣

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