自貢：四川首個(gè)高鐵TOD項(xiàng)目規(guī)劃開標(biāo)

　　12月23日，四川省鐵投集團(tuán)傳來消息：經(jīng)過全球公開招標(biāo)，“鹽都置地自貢高鐵站前片區(qū)TOD項(xiàng)目策劃、規(guī)劃一體化研究”由四川省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、株式會(huì)社日建設(shè)計(jì)組成的聯(lián)合體中標(biāo)，目前正在公示。

　　自貢高鐵站前片區(qū)TOD項(xiàng)目是四川省首個(gè)高鐵TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā))項(xiàng)目，亦是四川省鐵路投融資改革試點(diǎn)在川南城際鐵路上試行的首個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目策劃+概念規(guī)劃設(shè)計(jì)的開標(biāo)，意味著項(xiàng)目將很快進(jìn)入具體實(shí)施階段。

　　我國的TOD目前可分為城市型TOD和區(qū)域型TOD兩類。城市型TOD是以地鐵、輕軌等大運(yùn)量公共交通車站為中心，以居住、公共服務(wù)、商業(yè)功能為主導(dǎo)的混合開發(fā)區(qū)域;區(qū)域型TOD是以高速鐵路、城際鐵路車站為中心，以商業(yè)、商務(wù)功能為主導(dǎo)的高強(qiáng)度混合開發(fā)區(qū)域，這類TOD常常最終形成城市副中心或城市商務(wù)中心區(qū)。

　　“而自貢高鐵站前片區(qū)TOD項(xiàng)目又和一般的區(qū)域型TOD不同，‘開發(fā)者’是‘修路者’?！彼拇ㄨF投城鄉(xiāng)集團(tuán)投資發(fā)展部部長、四川鐵投鹽都置地有限公司董事長梁奇說，自貢高鐵站是川南城際鐵路的一個(gè)站點(diǎn)，四川省鐵投集團(tuán)是川南城際鐵路的主要投資建設(shè)方，亦是自貢高鐵站前片區(qū)TOD項(xiàng)目的主導(dǎo)開發(fā)方。

　　鐵路建設(shè)，資金是瓶頸。為推進(jìn)我國鐵路建設(shè)和鐵路投融資體制改革，在國家層面，2013年、2014年分別出臺(tái)相關(guān)政策支持鐵路站場土地綜合開發(fā)利用，以綜合開發(fā)收益反哺鐵路投資。2015年，我省出臺(tái)具體實(shí)施意見，按照“誰修路、誰開發(fā)”的原則，探索采取PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式，允許不同市場主體投資鐵路建設(shè)、參與土地綜合開發(fā)利用，并明確綜合開發(fā)用地邊界在扣除站場用地后，同一鐵路建設(shè)項(xiàng)目的用地總量按單個(gè)站場平均規(guī)模不超過50公頃(750畝)控制，少數(shù)站場用地規(guī)模不超過100(1500畝)公頃。

　　改革試點(diǎn)率先在川南城際鐵路上試行。梁奇介紹，川南城際鐵路共設(shè)約12個(gè)站點(diǎn)，但并非每個(gè)站點(diǎn)都適合TOD打造，經(jīng)過前期選點(diǎn)和與地方政府的合作，自貢高鐵站前片區(qū)TOD項(xiàng)目推進(jìn)較快，成為試行的首個(gè)項(xiàng)目。

　　該項(xiàng)目涉及自貢站前約1500畝土地的綜合開發(fā)，其中近1000畝位于東部新城區(qū)域內(nèi)，是自貢市目前正強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)、著眼打造產(chǎn)業(yè)新引擎的主要區(qū)域。如何做好開發(fā)、實(shí)現(xiàn)變高鐵通道為“通道經(jīng)濟(jì)”?有了此次面向國際化的公開招標(biāo)，“我們希望通過這種方式把國際上先進(jìn)的高鐵城市發(fā)展理念和規(guī)劃帶入自貢?！?/P>

　　根據(jù)規(guī)劃，自貢高鐵站前片區(qū)TOD項(xiàng)目整體定位為以現(xiàn)代化綜合交通樞紐中心為依托，以高密度混合開發(fā)為特色，以高端商務(wù)辦公、商業(yè)休閑、旅游服務(wù)、居住生活功能為主體，體現(xiàn)高品質(zhì)、國際化、城際化、通勤化的城市產(chǎn)業(yè)綜合體。梁奇表示，此次開標(biāo)后，還將對中標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行完善，預(yù)計(jì)明年1月確定規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目將以內(nèi)自同城化為戰(zhàn)略契機(jī)，充分融入自貢東部新城的整體開發(fā)時(shí)序和整體定位，加強(qiáng)規(guī)劃對接、功能對接、市場對接，特別是自貢特色的旅游文化資源，實(shí)現(xiàn)資源要素的合理聚集。（記者 王眉靈）

編輯：成欣

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