楊勝宇：煙企八宗罪，不敵政府一宗罪

    5月31日“世界無煙日”臨近，今年的主題是“警惕煙草業(yè)干擾控煙”。昨日，中國控煙協(xié)會、中華預防醫(yī)學會、新探健康發(fā)展研究中心等機構聯(lián)合發(fā)布世界無煙日主題報告，揭露中國煙草業(yè)通過8個手段干擾控煙，日賺3.2億。專家呼吁盡快實行煙草專賣局與煙草公司政企分開；2012年在煙盒包裝上印刷明確、清晰的圖形式健康警語。（5月25日，新京報）

P>    自改革開放以來，特別是近年來，我國經濟發(fā)展取得了前所未有的成績，不僅GDP增速位居世界前例，而且GDP總量也躍居世界第二，經濟發(fā)展成效不可謂不明顯、不可謂不顯著。這其中一個原因，是應該與近年來持續(xù)快速發(fā)展的煙草行業(yè)分不開的。特別是在我國的一些地方，煙草產業(yè)已經成為了支柱產業(yè)，如云南玉溪，煙草已經成為當地經濟發(fā)展的絕對頂梁柱。不論是云南玉溪也好，還是云南省甚至全國來講，可以說，煙草產業(yè)在經濟發(fā)展中功不可沒。

P>    快速發(fā)展的煙草產業(yè)，不僅加速地方經濟的發(fā)展，更是改變著一個地方的面貌，其重要性不言而喻。然而，在煙草產業(yè)加速經濟發(fā)展、改變我們生活的同時，也伴隨著一些弊端的出現，正如報告所說的那樣：中國煙企日賺3.2億元，但每年因煙草導致的死亡人數達120萬人。對此，報告指出，其原因之一在源于煙草企業(yè)犯下了八宗罪：否定煙草危害的科學證據，淡化吸煙與二手煙危害；散布關于煙草危害科學證據不足信等言論；制造“低焦油、低危害”和“中式卷煙”的騙局；終反對警示圖形上煙包；高檔香煙瞄準公務接待，推動特供煙、禮品煙等，渲染消費名煙是“廳局級享受”，謀取最大利潤；阻撓提高煙草稅和價格；利用變相廣告、促銷和贊助，促進煙草消費；拉攏青少年親近煙草，引誘青少年吸煙等。

    實際上，關于煙草產業(yè)的利弊政府不是不明白，也不是沒有行動，諸多法律法規(guī)相繼出臺，不僅提高了煙草市場的準入門檻，更是強化了煙草市場的管理。所以，很多年以來，對待煙草產業(yè)，政府始終是謹慎的態(tài)度，進行引導并控制性發(fā)展，就是力圖充分發(fā)揮煙草產業(yè)的積極作用，全力降低煙草產業(yè)所存在的弊端。

    雖然，政府在激勵引導，努力規(guī)避風險，然而，“每年因煙草導致的死亡人數達120萬人”卻是客觀存在的事實。盡管，報告明確指出煙草企業(yè)有八宗罪，但是，同樣有一個客觀的事實是煙草企業(yè)畢竟是企業(yè)，是企業(yè)舊的服從政府的宏觀調控。而作為為民的政府，不僅有權力、更有義務就煙草產業(yè)進行引導和管理，最重要的是要管理好。

    姑且不論煙草企業(yè)是否犯下八宗罪，也不管這些罪證是否成立，可以這樣說，即便煙草企業(yè)真的犯下“八宗罪”，也不敵政府沒搞好監(jiān)管這一宗罪。因為，煙草企業(yè)的所作所為，均是在政府的眼皮底下所犯下的，也不論政府曾作出了多少努力，至少煙草產業(yè)的弊端所帶來的危害是依然存在的。所以，要問責煙草企業(yè)，就得先問責政府。畢竟，相對其他國家而言，我國在煙草行業(yè)上還有許多工作需要做，而專家也在獻言獻策，如盡快出臺符合《煙草控制框架公約》要求的國家煙草控制規(guī)劃等。（完）作者：楊勝宇 ***古藺縣委組織部 

編輯：馬慶娟

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