川南臨港片區(qū)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目承諾制審批

　　始終堅(jiān)持以人民為中心，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新，是全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，以實(shí)實(shí)在在的改革成效來解決企業(yè)和群眾辦事過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，也是當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神的具體實(shí)踐。

　　日前，筆者走進(jìn)自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)綜合服務(wù)大廳及相關(guān)企業(yè)，探尋其抓落實(shí)、促改革、見成效的鏗鏘步伐。

王章勇從工作人員手中接過新辦的商品房預(yù)許可售證

　　“以前我們要完成整棟樓工程項(xiàng)目形象進(jìn)度的25%，才能辦理商品房預(yù)售許可證?，F(xiàn)在只要企業(yè)信用良好，樓棟基礎(chǔ)驗(yàn)收合格，就可在龍馬潭區(qū)行政審批局簽訂誠信承諾書，辦理該棟樓的預(yù)售許可證，獲得提前到銀行、公積金中心辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間。”11月15日，在川南臨港片區(qū)綜合服務(wù)大廳內(nèi)，瀘州臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司報(bào)規(guī)報(bào)建專員王章勇以企業(yè)的信用為擔(dān)保，在基礎(chǔ)驗(yàn)收合格后，提前辦理了月映東方項(xiàng)目兩棟樓的預(yù)售許可證，節(jié)約了兩個(gè)多月時(shí)間，對龍馬潭區(qū)優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)贊不絕口。

走進(jìn)月映東方項(xiàng)目現(xiàn)場，探尋抓落實(shí)促發(fā)展

　　王章勇等人稱贊的創(chuàng)新，即川南臨港片區(qū)探索實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目承諾制審批。該審批制度是針對建設(shè)項(xiàng)目普遍存在的審批時(shí)限長、資金壓力大等問題，按照服務(wù)優(yōu)先、寬進(jìn)嚴(yán)管、誠實(shí)履諾、權(quán)責(zé)一致的原則，制定審批標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程，確定誠信履諾標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和事中事后監(jiān)管舉措，對資質(zhì)高、信用好的企業(yè)施行“告知承諾、容缺后補(bǔ)”，并提前辦理審批許可證的創(chuàng)新舉措。該制度一推出，極大地方便了企業(yè)，緩解了企業(yè)資金壓力。在日前召開的川南經(jīng)濟(jì)區(qū)信用聯(lián)盟成立暨信用典型案例發(fā)布大會上，該項(xiàng)創(chuàng)新獲評十大優(yōu)秀信用典型案例獎(jiǎng)。

　　“企業(yè)來這里辦理項(xiàng)目審批，我們需通過住建、城管、市場監(jiān)管、法院等部門，以及信用信息公示平臺了解其在市場上的信譽(yù)度，如果信譽(yù)情況良好，沒有不良記錄，就適用承諾制給予審批辦理?！饼堮R潭區(qū)行政審批局項(xiàng)目建設(shè)審批股工作人員牛增奇介紹，現(xiàn)在在川南臨港片區(qū)通過簽訂誠信承諾書提前獲得審批許可的企業(yè)越來越多，既幫助企業(yè)解決了難題，又優(yōu)化了營商環(huán)境，提升了企業(yè)、辦事群眾對政府的信任度，激發(fā)了市場動(dòng)力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。

劉樹林到正在川南臨港片區(qū)綜合服務(wù)大廳辦理商品房預(yù)售許可證

　　“‘誠信’成為了我們企業(yè)在川南臨港片區(qū)辦事的“第二身份證”！”談起在川南臨港片區(qū)辦事，四川御瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司天瑞御城項(xiàng)目報(bào)規(guī)報(bào)建專員劉樹林也十分滿意。據(jù)他介紹，公司于今年1月辦理施工許可證時(shí)，按照承諾制辦理，緩繳了400多萬的資本金，解決了企業(yè)資金壓力。根據(jù)承諾，公司于4月份按期補(bǔ)繳了資本金。鑒于公司的良好信用，在辦理商品房預(yù)售證的時(shí)候又享受到了承諾制審批。

在政府的支持下，劉樹林所在公司的項(xiàng)目正在如火如荼地推進(jìn)建設(shè)

　　 “以前的審批，采取的都是‘一刀切’，必須達(dá)到規(guī)定才可予以辦理相關(guān)審批許可，延長了時(shí)間，放緩了項(xiàng)目推進(jìn)步伐，審批效率也不高?！饼堮R潭區(qū)行政審批局副局長李菲介紹，為切實(shí)解決企業(yè)的難題，龍馬潭區(qū)行政審批局以改革為抓手，刀刃向內(nèi)、破冰前行，積極推進(jìn)承諾制在更多審批領(lǐng)域的實(shí)施，探索采取以企業(yè)資質(zhì)和誠信度作為重要考量的“信用+審批+監(jiān)管”審批模式，極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效地提高了審批效率，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)，讓“信用”成為了企業(yè)辦事的名片，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)用誠信來便捷辦事，政府用誠信來簡化審批的良性互動(dòng)。

　　對作出承諾的企業(yè)，龍馬潭區(qū)在過程監(jiān)管中寬嚴(yán)相濟(jì)，通過多部門聯(lián)動(dòng)的形式，開展好現(xiàn)場勘驗(yàn)、指導(dǎo)履職等工作，防止企業(yè)違反強(qiáng)制性規(guī)定行為，引導(dǎo)其積極履諾。

　　“對未在承諾期間達(dá)成承諾的企業(yè)，我們將實(shí)施聯(lián)合懲戒機(jī)制，作出限期整改、停工整頓，吊銷許可證，納入誠信黑名單，不再讓其享受自貿(mào)區(qū)承諾制等處理。”李菲說，對違法違規(guī)的企業(yè)，還將聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行行政處罰，為“行業(yè)自律助力簡化審批”打下良好基礎(chǔ)，為瀘州市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市作出積極貢獻(xiàn)。（姚艾青 文/圖）

編輯：成欣

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