吳立梅:官德雜談 僅憑"良心"能否守得住"德"

    我國首部以“官德”為主題的《中國古今官德研究》叢書面世，叢書的前言中就官分類標準做了說明：好官、壞官，衡量標準不過良心二字。憑著良心為官，好官也；昧著良心為官，壞官也。這種評判以良心為依托，以德行操守為準繩。然僅憑“良心”守得住“德”嗎？筆者認為，非也。

    從目前總體情況看，我國公務員隊伍是一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、黨和人民可以信賴的隊伍。但也不能不看到，公務員隊伍中確實存在一些突出的、嚴重的問題。有的公務員對群眾感情淡漠，對工作不負責任，道德失范，甚至搞權錢交易。大量事實證明，公務員出問題往往不是出在能力上，而是出在道德上，無論玩忽職守還是以權謀私，都與其從政“為官”的職業(yè)道德缺失相關。就唯物辯證法內(nèi)因和外因關系來講，官員“良心”作為內(nèi)因，具有必不可少的因素。一些官員“官德”水準不高，不是他不明白道理，而是“人格分裂”，知行不統(tǒng)一，言行不一致，而“良心”作為一把測量職業(yè)道德缺失的測尺，通過自省自律在一定程度上確實能為官員守得住“官德”。

    然而作為外因的法治社會法律制度、社會群眾的監(jiān)管，如若不好好利用也為某些官員找到不恪守“官德”的空子。

    法律制度規(guī)范上下功夫?，F(xiàn)有公務員職業(yè)道德的核心內(nèi)容概括為“忠于國家，服務人民，恪盡職守，公正廉潔”16個字，這還不夠具體規(guī)范，我們應在道德實踐的基礎上，逐漸形成標準科學、針對性強、切實可行的具體的職業(yè)道德規(guī)范，使公務員的思想和行為有目標、有遵循，還要不斷創(chuàng)新公務員職業(yè)道德建設的體制機制和方式方法。時機成熟的時候，要積極推動公務員職業(yè)道德立法。將“官德”與考核、升遷掛鉤，法制建設方面在個人利益面前促使官員重新衡量“官德”重要性。

    社會群眾、輿論監(jiān)管不可或缺?！安慌峦▓?，就怕報道”， 與法律監(jiān)督相比，社會群眾、輿論監(jiān)管具有非直接強制性，但社會群眾、輿論監(jiān)管同樣具有強大的威懾力，且不受地域、行業(yè)、領域限制，通過快速、便捷地監(jiān)督管理，為官員恪守“官德”塑造一個良好的社會氛圍，既能直接地為官員“被動”恪守官德提供鞭策尺，又能間接地營造恪守“官德“的良好氛圍，相輔相成。

    恪守“官德”既要“良心”鞭策官員，也要法律制度規(guī)范、社會群眾輿論監(jiān)管規(guī)范官員，“雙管齊下”才能逐步形成一個“意識—規(guī)范—習慣—道德”的邏輯鏈條，使公務員“官德”建設步入良性軌道。（完）作者：瀘州市古藺縣社會保險事業(yè)管理局  吳立梅

編輯：黃孝蓉

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