現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的歷史。小城鎮(zhèn)居于鄉(xiāng)之首、城之尾，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中意義重大。
2013年，四川省啟動(dòng)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，將小城鎮(zhèn)建設(shè)放到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的大背景中思考，放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”問題的大格局中謀劃，放到多點(diǎn)多極支撐、夯實(shí)底部基礎(chǔ)的大戰(zhàn)略中考量，放到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”的大目標(biāo)中推進(jìn)，連續(xù)3年每年選取100個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、特色?yōu)勢(shì)明顯的小城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
300個(gè)領(lǐng)跑小城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？它們走出了一條怎樣的城鎮(zhèn)化道路？
300個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)正加速領(lǐng)跑四川省小城鎮(zhèn)建設(shè)。四川省住建廳近日透露，四川省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”的300個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，去年實(shí)現(xiàn)就地就近吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口逾30萬(wàn)人，帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口50萬(wàn)人以上。
結(jié)合去年四川省約114萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口、四川省共有2032個(gè)建制鎮(zhèn)的情況，可以看到“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)去年取得的驚人成績(jī)：以占不足全省15%的建制鎮(zhèn)數(shù)量，吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口總量的近三分之一。
這是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。四川省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來(lái)受公共服務(wù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)集中等限制，大中城市才是四川省城鎮(zhèn)化的主要載體。四川省小城鎮(zhèn)雖占全國(guó)建制鎮(zhèn)總量約10%，但規(guī)模小、承載力弱，留不住人。如今，以300個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為代表的小城鎮(zhèn)，已成為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化不可或缺的重要力量。
四川省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過3年建設(shè)，300個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯：“體質(zhì)”得以強(qiáng)化——小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升；“動(dòng)力”得以增強(qiáng)——放大比較優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出一批縣域經(jīng)濟(jì)副中心鎮(zhèn)和工業(yè)、商貿(mào)、旅游特色鎮(zhèn)，形成縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)；“影響”得以擴(kuò)大——堅(jiān)持產(chǎn)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，大力促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村拓展、資源向農(nóng)村流動(dòng)，城鎮(zhèn)集聚帶動(dòng)鄉(xiāng)村腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用逐步凸顯。
依托小城鎮(zhèn)發(fā)展，近年，四川省已經(jīng)構(gòu)建了以成都特大城市為核心、大中城市為骨干、小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的省域城鎮(zhèn)體系，初步形成了小城鎮(zhèn)建設(shè)與四大城市群融合協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
四川省住建廳透露，今年將在不增加試點(diǎn)鎮(zhèn)數(shù)量基礎(chǔ)上，深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”。為此，將實(shí)施“兩個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，即：鞏固提升一批示范鎮(zhèn)、培育創(chuàng)建一批專業(yè)鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)其他小城鎮(zhèn)創(chuàng)新突破、特色發(fā)展。預(yù)計(jì)試點(diǎn)鎮(zhèn)全年將完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投資130億元，就地就近吸納農(nóng)業(yè)人口30萬(wàn)人；帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資300億元，吸納農(nóng)村人口50萬(wàn)人以上。（記者 熊筱偉 董世梅）
編輯：成欣
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