瀘縣：真情幫扶促發(fā)展 突出實(shí)效惠民生

    瀘縣開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動以來，縣委、政府高度重視，縣委書記多次親自研究部署，并將活動開展情況納入各鎮(zhèn)、各部門黨建目標(biāo)考核和黨委書記抓黨建述職的重要內(nèi)容。全縣23名縣級領(lǐng)導(dǎo)確定了23個聯(lián)系點(diǎn)，62個縣級部門結(jié)對幫扶56個行政村，1603名機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶1731名困難戶，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村的全覆蓋。一年來，瀘縣“掛包幫”活動已取得了初步成效。

瀘縣召開活動推進(jìn)會

    理思路  讓幫扶工作看得見

    在開展“掛包幫”活動中，瀘縣緊緊抓住“幫什么，怎么幫”這一核心問題，認(rèn)真研究工作思路。

    一是明確目標(biāo)。在深入調(diào)研摸清農(nóng)村發(fā)展實(shí)情、廣泛訪問了解群眾愿望的基礎(chǔ)上，將全縣開展“掛、包、幫”活動的主要目標(biāo)任務(wù)確定為：新農(nóng)村建設(shè)有明顯加快，“321”國道沿線、萬得公路沿線示范帶加快形成，示范帶動作用進(jìn)一步發(fā)揮；干部作風(fēng)有明顯改變，親民、愛民、為民意識進(jìn)一步增強(qiáng)；基層組織有明顯加強(qiáng)，60%以上的村級組織達(dá)到“五好”目標(biāo)；幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改觀，幫扶戶盡快脫貧致富，幫扶村人均收入比上年增長500元以上。

    二是制定規(guī)劃。全縣各幫扶部門按照縣委制定的“掛、包、幫”工作意見，分別制定本部門單位3年幫扶規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，建立干部幫扶臺帳，量化幫扶指標(biāo)，將黨員干部幫扶事項(xiàng)列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾的公示內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)干部協(xié)助聯(lián)系村制定出近期和遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃，找到幫扶著力點(diǎn)，確保幫扶取得實(shí)效。

    三是明確職責(zé)。為領(lǐng)導(dǎo)干部定任務(wù)。縣上要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，全年到掛點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于4次，并利用節(jié)假日慰問困難群眾1-2戶，3年中為掛點(diǎn)村至少引進(jìn)1個項(xiàng)目。為下派干部找定位。要求下派干部牽頭實(shí)施幫扶規(guī)劃、落實(shí)幫扶舉措，并發(fā)揮好部門和幫扶村、幫扶戶之間的橋梁紐帶作用。為結(jié)對幫扶干部定措施。要求機(jī)關(guān)干部簽定一份幫扶協(xié)議，填寫一份結(jié)對幫扶卡，寫一本幫扶日記，通過“一幫一”、“幾幫一”等形式，結(jié)對幫扶困難群眾。

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瀘縣縣委書記朱華到聯(lián)系村指導(dǎo)工作

瀘縣縣委副書記龔百川與聯(lián)系村農(nóng)戶親切交談

    找問題  讓幫扶工作有方向

    組織黨員干部通過廣泛調(diào)研找準(zhǔn)問題，通過群眾工作解決問題。一是開展大調(diào)研，摸清存在問題。大力推行一線工作法，繼續(xù)深化“三問三促”主題實(shí)踐活動。目前，各級領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)368人次，1603名機(jī)關(guān)干部深入幫扶戶3423人次，查找突出問題246個，收集意見建議1300余條，梳理歸納為9類138條。二是開展大接訪，化解矛盾問題。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪、大接訪”活動，進(jìn)村入戶解決群眾最關(guān)心最急須解決的問題?？h級領(lǐng)導(dǎo)接訪128批283人次，集中下訪4次，分散下訪82次，解決個案54件?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到聯(lián)系村化解矛盾糾紛200多件。三是開展大聯(lián)動，健全長效機(jī)制。在“掛包幫”活動中，各幫扶部門單位積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，整合部門資源，努力構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。推行領(lǐng)導(dǎo)包案、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等制度，2010年全縣成功調(diào)解矛盾糾紛4134件，縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解涉穩(wěn)問題49件，得勝鎮(zhèn)矛盾糾紛化解“五個統(tǒng)一”模式在全市得到推廣。

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瀘縣交通局領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村發(fā)放幫扶物資

瀘縣縣長譚光軍看望聯(lián)系村困難老黨員

瀘縣縣委常委、組織部長吳興華到聯(lián)系村慰問

    抓發(fā)展  讓幫扶工作惠民生

    瀘縣把幫助全縣貧困村發(fā)展、幫助群眾增收致富作為幫扶工作的首要任務(wù)抓落實(shí)。一是幫助加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各幫扶部門單位積極幫助或協(xié)調(diào)解決聯(lián)系村群眾在交通、飲水、用電、通訊、廣播電視和上學(xué)、就醫(yī)等方面遇到的現(xiàn)實(shí)困難和具體問題，引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好“三建六改”，努力改善被幫扶村生產(chǎn)生活條件，美化村容村貌。2010年，全縣硬化村級公路190公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。二是幫助發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以聯(lián)系村傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，各部門幫助聯(lián)系村大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、現(xiàn)代畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)龍眼、稻田養(yǎng)魚及花木培植，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2010年，水稻單產(chǎn)總產(chǎn)連續(xù)5年保持全省第一，出欄生豬、外銷仔豬均居全省第一，花卉苗木基地達(dá)3.5萬畝，發(fā)展龍眼6700畝。三是幫助推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)，支部主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會參與，因地制宜”的建設(shè)模式，各幫扶部門單位積極幫助聯(lián)系村深入推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)。2010年，全縣示范片建設(shè)投入資金4.77億元，建設(shè)新農(nóng)村示范村57個，省市新農(nóng)村建設(shè)示范片各1個。探索建成了仁和鄉(xiāng)村型、小馬灘社區(qū)型、鹽灘壩田園風(fēng)光型、德勤莊集體農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)模式，為全縣新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的示范效應(yīng)。

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小馬灘新農(nóng)村民居系列（春到農(nóng)家）  攝影：張乃兵



小馬灘新農(nóng)村民居系列（康莊大道）  攝影：張乃兵

    抓隊(duì)伍  讓幫扶工作成為強(qiáng)基固本的重要抓手

    開展幫扶，難點(diǎn)在扶智，根本在人才培養(yǎng)。一年來，各幫扶部門注重在活動中切實(shí)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。一是選好村帶頭人。堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，幫助選好配強(qiáng)村級組織帶頭人隊(duì)伍。去年村級組織換屆后，全縣新當(dāng)選的251名黨組織書記，平均年齡比上屆降低1.8歲，大專以上文化比上屆提高了28.4%，聯(lián)系村“兩委”換屆一次性成功率達(dá)100%。二是著力加強(qiáng)村“兩委”組織建設(shè)。開展機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村支部結(jié)對共建，加強(qiáng)村“兩委”成員的培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，著力拓寬發(fā)展思路。幫助完善村級組織運(yùn)行機(jī)制，不斷深化“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，著力提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。三是培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。把“掛包幫”工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，在聯(lián)系村黨員隊(duì)伍中集中開展?fàn)幃?dāng)“龍城致富先鋒”主題實(shí)踐活動，著力發(fā)揮黨員的“雙帶”作用。結(jié)合開展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)思想、政策、法律知識的宣傳貫徹和致富技能培訓(xùn)，組織科技特派員開設(shè)專家大院19個，組織致富帶頭人進(jìn)村舉辦專題講座68次，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能培訓(xùn)190余次，外出參觀學(xué)習(xí)38次，培訓(xùn)黨員群眾7400余人次。

    下一步瀘縣將進(jìn)一步完善長效機(jī)制，著力推進(jìn)“掛包幫”活動。一是進(jìn)一步強(qiáng)化下派干部管理，督促幫村干部真正沉到一線，用真心、真情幫助聯(lián)系村加快發(fā)展。二是進(jìn)一步完善幫扶工作督促檢查、群眾評價、考核評比等制度，推行“責(zé)任制落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展+滿意度測評”的“3+1”考評模式，為活動深入扎實(shí)開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。三是進(jìn)一步強(qiáng)化典型選樹，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，發(fā)動更多機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村群眾熱情投身于“掛包幫”活動，加大活動的覆蓋面，提升活動實(shí)效。（完）瀘縣組織部 吳興華  朱大清  王湘  張乃兵 

編輯：馬慶娟

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