推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)瀘州另辟“蹊徑”

    “瀘州江陽區(qū)首創(chuàng)的 ‘名酒名園名村’建設(shè)模式，能夠走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)新路。”近日，實(shí)地調(diào)研瀘州“名酒名園名村”新農(nóng)村建設(shè)后，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生導(dǎo)師楊繼瑞和四川省社科院資源與環(huán)境研究中心秘書長(zhǎng)丁一異口同聲。

    隨著江陽區(qū)江南片的中國(guó)酒谷、瀘州機(jī)械園區(qū)和泰黃物流園的不斷發(fā)展壯大，大量農(nóng)民變身為產(chǎn)業(yè)工人后，如何建設(shè)新農(nóng)村？江陽區(qū)抓住打造“中國(guó)白酒金三角”的重大發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地提出打造“名酒名園名村”的構(gòu)想。

    “要通過瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)推動(dòng)黃艤鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康?！苯枀^(qū)委書記劉云如是說。2010年3月，中國(guó)“名酒名園名村”建設(shè)全面啟動(dòng)。

    “名酒名園名村”即依托名酒瀘州老窖，帶動(dòng)名園中國(guó)酒谷和瀘州老窖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展，促進(jìn)名村新農(nóng)村示范片建設(shè)。瀘州將這個(gè)項(xiàng)目布局在江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)中國(guó)酒谷周邊，項(xiàng)目覆蓋黃艤、彌陀2個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)行政村3.8萬人，總面積67平方公里。其中核心區(qū)面積5000畝。

    今年2月，《四川省瀘州老窖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》獲得省政府批復(fù)，“名酒名園名村”成為瀘州市唯一由省政府立項(xiàng)的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。

    產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng) 農(nóng)民持續(xù)增收

    項(xiàng)目啟動(dòng)后，江陽區(qū)政府和瀘州老窖聯(lián)合成立了瀘州紅高粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，村民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股專業(yè)合作社，合作社入股農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行公司化運(yùn)作。目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的5000畝土地，上半年種有機(jī)高粱，下半年種蔬菜，有機(jī)高粱銷售給瀘州老窖公司做成高端酒，蔬菜通過品牌運(yùn)作，銷售到成都、重慶等大城市。

    “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征就是資本高投入，變一家一戶單打獨(dú)斗為公司化運(yùn)作?！苯枀^(qū)委書記劉云說，瀘州紅高粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司一頭聯(lián)系市場(chǎng)，一頭聯(lián)系農(nóng)戶。通過土地適度流轉(zhuǎn)，土地變股份，集中土地成片發(fā)展高粱，為中國(guó)名酒瀘州老窖提供了充足的原料，讓工業(yè)和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

    “這完全是一種生產(chǎn)組織形式的創(chuàng)新?！彼拇ㄊo州老窖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，城郊新村農(nóng)戶要一家一戶養(yǎng)豬，環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)，附加值也低。為此，項(xiàng)目區(qū)將啟動(dòng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地建設(shè)，探索“豬—沼—菜—紅糧”循環(huán)發(fā)展之路。公司計(jì)劃飼養(yǎng)5萬頭生豬，生豬的糞便經(jīng)過沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼液，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)蔬菜基地提供有機(jī)肥。

    一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，鄉(xiāng)村旅游業(yè)將應(yīng)運(yùn)而生。今年2月，永興村投資100萬元建起第一家星級(jí)農(nóng)家樂?！昂?jiǎn)直沒想到生意有這么好，沒想到騎自行車、徒步前來旅游的人一撥又一撥，周末硬是忙不過來。新農(nóng)村建好后，生意肯定更好?！壁w老板信心十足。

    在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，農(nóng)民一般都有3份收入。來龍山村支部書記唐弟蓮告訴記者：“土地保底租金+土地入股專業(yè)合作社分紅+園區(qū)打工收入”三份收入完全可以支撐一家人在新村聚居點(diǎn)快樂生活。2010年，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7135元，同比凈增931元，比全區(qū)平均水平高712元。

    “集束”投入 力促新村建設(shè)

    “新村聚居點(diǎn)水、電、氣三通，超市、衛(wèi)生站、幼兒園一應(yīng)俱全，今后肯定比住在山上好得多?！?月18日，瀘州市江陽區(qū)彌陀鎮(zhèn)來龍山村新農(nóng)村聚居點(diǎn)，正抓緊裝修新房的5社村民楊元清告訴記者，新農(nóng)村建設(shè)，政府充分尊重農(nóng)民意愿，愿意搬到聚居點(diǎn)的，政府給予補(bǔ)助，不愿意搬到聚居點(diǎn)的，政府就引導(dǎo)進(jìn)行風(fēng)貌整治，“給我們提供了20種不同戶型的方案供我們選擇，房子修出來都說像小別墅?！?/P>

    聚居與散居兩相宜，是瀘州新農(nóng)村建設(shè)遵循的一條硬性原則。

    “新農(nóng)村建設(shè)必須科學(xué)規(guī)劃，實(shí)事求是地推進(jìn)，一切以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)?！眳^(qū)委書記劉云說，瀘州推廣的一樓一底建設(shè)模式，充分尊重了農(nóng)民的居住習(xí)慣。

    在組織保障上，瀘州別具匠心，組建了瀘州老窖集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管委會(huì)主任，抽調(diào)4名機(jī)關(guān)干部、選聘26名大學(xué)生到項(xiàng)目區(qū)工作，服務(wù)、指導(dǎo)新農(nóng)村示范片建設(shè)；在資金籌措上，瀘州市初步形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、項(xiàng)目整合、企業(yè)參與、金融扶持”的多元化投入機(jī)制，捆綁整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，形成“多個(gè)項(xiàng)目出資，一個(gè)漏斗用錢”的“集束”投入。啟動(dòng)以來，該項(xiàng)目共投入資金2.5億元。

    目前，“名酒名園名村”共啟動(dòng)4個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)。聚居點(diǎn)建有配套的籃球場(chǎng)、游泳池、幼兒園、廣場(chǎng)等公共設(shè)施。

    “在聚居點(diǎn)管理上，我們實(shí)行農(nóng)村社區(qū)化管理。”永興村支部書記稅銀章說，下一步要想法壯大村集體經(jīng)濟(jì)，保障聚居點(diǎn)保潔、清運(yùn)垃圾、路燈電費(fèi)開支等等?！按逵變簣@規(guī)格相當(dāng)高，裝修風(fēng)格、硬件設(shè)施跟城市幼兒園一樣，所有教師全部進(jìn)行公招，性質(zhì)為公辦，能容納200多個(gè)孩子?！保ㄍ辏┛酌?/P>

編輯：馬慶娟

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