宜賓江安：打造川滇黔暢通第一縣

    江安，這座曾經(jīng)交通閉塞的川南小縣，歷經(jīng)淬火，迎來新生，打造川滇黔暢通第一縣正成為江安人“十二五”期間觸手可及的夢想。

    輝煌“十一五”

    “十一五”期間，江安縣堅持構(gòu)建“內(nèi)暢外快”的交通網(wǎng)絡(luò)，按照“暢通出口、夯實基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)配合、維穩(wěn)安全”的工作思路，抓住機遇、狠抓落實、攻堅克難，大力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使交通步入了前所未有的歷史發(fā)展期，全縣基本形成了“干支相連、區(qū)域成網(wǎng)、站點齊備、港口完善、內(nèi)暢外快”的公路網(wǎng)絡(luò)新格局。

    如今，一條條四通八達、縱橫交錯的公路網(wǎng)，一條條安全暢通、方便快捷的運輸網(wǎng)給全縣人民生活帶來質(zhì)的飛躍。

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    感知江安交通巨變

    “十一五”期間，江安縣僅爭取到的中央、省、市交通建設(shè)資金就達8.24億元，新建和改造縣內(nèi)省、縣干線公路122公里，新建農(nóng)村泥結(jié)石路約1000公里，完成農(nóng)村水泥路硬化約500公里，全縣公路里程達到2400公里，公路密度達到2.7公里/平方公里，實現(xiàn)了100%的建制村通公路，65%的建制村通水泥或油路，農(nóng)村路網(wǎng)基本形成，有力地促進了新農(nóng)村建設(shè)。

    隨著最后一次汽車輪船的抵岸，2007年5月28日，總投資1.55億元的江安長江公路大橋建成通車，圓了江安人的千年夢想?！耙粯蝻w架南北，天塹變通途”，徹底打破了交通瓶頸制約，為江安工業(yè)插上了騰飛的翅膀，極大地推動了川南沿長江經(jīng)濟帶的振興。

    2008年年初，江（安）長（寧）路全線通車，這條雙向四車道的全瀝青快速路，直接讓江安從宜賓的邊緣區(qū)縣晉升入宜賓1小時經(jīng)濟圈。

    2008年，省道308線二龍口至大渡口段完成路面改造工程，新鋪筑的水泥混凝土路面和完善的安保設(shè)施暢通了江安至成都、瀘州、重慶等地的出口通道，為江安融入大都市經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

    當前，宜瀘渝高速公路正在加快建設(shè)，經(jīng)由這條高速，江安到重慶將提速50%，時間從3小時縮短為1個多小時。

    已開工的成貴鐵路正在積極推進中，此條鐵路一旦建成通車，江安到成都、貴陽都將縮短為1小時，將步入高速時代。

    一組組數(shù)據(jù)，一個個成績，在不經(jīng)意間見證著變遷，詮釋著進步，凝聚著努力。短短5年時間，江安的交通從城市到鄉(xiāng)村無不發(fā)生翻天覆地的變化。

    讀

    故事

    管窺江安交通之力

    江安縣是地處川南丘陵地帶的農(nóng)業(yè)大縣，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟發(fā)展滯后，為了改變自身貧窮的面貌，廣大農(nóng)民群眾具有強烈的修路愿望，江安縣委、縣政府順應(yīng)民心，想群眾所想，急群眾所急，把大力發(fā)展農(nóng)村公路列為改善民生工程的大事，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級相關(guān)部門要把農(nóng)村公路發(fā)展作為頭等大事來抓，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手都要成為 “修路書記”、“修路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長”，鼓勵各村村支兩委爭當“修路書記”、“修路村長”。

    為引導(dǎo)群眾自覺投工投勞修建農(nóng)村公路，縣政府出臺了“群眾打底子，政府鋪面子”的相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用。同時大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)“先干先支持、大干大支持、小干小支持、不干不支持”的政策，充分調(diào)動了群眾積極性。大井鎮(zhèn)保家村，村支兩委抓住政策機遇，按照“村民自治，一事一議”辦法，發(fā)動群眾，人人簽字捐資，兩年共籌資80多萬元，終于建成全村公路10余公里，實現(xiàn)社社通，近2000余群眾的經(jīng)濟和生活條件得以極大地改善。

    四面山鎮(zhèn)高洞村曾經(jīng)是該鎮(zhèn)最偏僻的窮山村，群眾思想一度比較落后。為修出一條通往村外的公路，村支部書記汪度主持召開了多次村民大會，研究方案，調(diào)整田土，捐資籌勞……但當公路走向確定要通過某村民的水井時，該村民將自己80多歲的老母親背到汪度家中，氣憤地說：“汪書記！這條路幾代人都沒修好，今天你要修，還要占我們家的水井讓我們沒水喝。如果你修不通這條路，我們一家人就到你家里吃水過日子！”“我不僅要讓村里人走上暢通路，還會讓你們喝上放心水，如果我做不到我就不姓汪！”汪度堅決地回答道。

    隨即，汪度召集村組干部，仔細查看道路規(guī)劃，并反復(fù)實地測量，為盡量少地影響村民的生產(chǎn)生活，最終決定對村道規(guī)劃進行微調(diào)，水井得以保全,得到了村民的理解支持。此后，汪度連續(xù)10幾個晝夜在現(xiàn)場指揮施工，并與村組干部及村民一起同甘共苦，僅用了半個月的時間就把村里2.5公里毛路修通了，村民們流下了喜悅的淚水。如今，該村已鋪通了寬敞、平坦的水泥路，發(fā)展經(jīng)濟的勁頭更足了。

    通過這些感人事跡的引導(dǎo)，在全縣掀起一輪又一輪的農(nóng)村公路建設(shè)高潮，涌現(xiàn)了許多帶領(lǐng)群眾修路的優(yōu)秀村支書、村主任。2007年，江安在宜賓市率先實現(xiàn)了所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路或油路。

    在大步推進交通發(fā)展的同時，江安不僅有拼命三郎的魄力和勇氣，更有創(chuàng)新管理的智慧和細節(jié)，日常管護、特殊管護、生態(tài)管護……針對不同類型的路段，采取保姆式的管護，著力打造“暢、潔、綠、美、安”的交通環(huán)境。

    析

    變化

    為大交通助力叫好

    江安長江大橋和育江大橋的建成，干線公路的改造，對外重要通道貫通，長江38公里Ⅲ級航道整治的完成，港口碼頭及客運站點的建設(shè)和完善，使江安已基本形成“干支相連、區(qū)域成網(wǎng)、站點齊備、港口完善”的“內(nèi)暢外快”交通網(wǎng)絡(luò)新格局。

    路通，人活，經(jīng)濟興。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，依托交通帶來的時空變化，可以形成“點”、“軸”、“片”有機結(jié)合的“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局。事實證明，交通的大發(fā)展的確為江安縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支撐，使江安作為川南片區(qū)及長江上游川滇黔結(jié)合部區(qū)域性次級交通樞紐的地位更加凸現(xiàn)。

    江安縣地處長江上游，宜賓市與瀘州市之間，長江橫貫江安全境，把全縣分割為南北兩片，或稱南鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)，形成一江相隔千里，過江通行十分困難，嚴重制約著江安經(jīng)濟發(fā)展。

    2006年4月5日，距江安城區(qū)6公里的長江北岸，規(guī)劃面積20平方公里的陽春工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，這座承載著江安人“工業(yè)強縣”夢想的巨輪起航，受交通制約，陽春工業(yè)園區(qū)難以遠航。長江大橋建成通車后打破了制約陽春工業(yè)園區(qū)發(fā)展的交通瓶頸，江安工業(yè)由此開始了騰飛式發(fā)展。

    2008年，江安地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度雙雙領(lǐng)跑全省68個丘區(qū)縣。令人振奮的是，這樣的殊榮江安縣連續(xù)3年攬獲。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度又躍居全省59個擴權(quán)強縣首位，提前兩年完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)。

    “十一五”期間，江安縣已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式大發(fā)展：該縣地方財政一般預(yù)算收入由2005年的0.4億元增加到2010年的1.8077億元，實現(xiàn)驚人增長，GDP從2005年的22.09億元增加到2010年的60億元，實現(xiàn)大幅的增長。

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    展望“十二五”

    展望“十二五”，快捷暢通的江安交通網(wǎng)絡(luò)已躍然眼前：沿長江上溯可達宜賓，下至瀘州、重慶、武漢、上海,長江航道疏浚后，3000噸級貨船可實現(xiàn)晝夜通航；江安長江公路大橋?qū)㈤L江南北連成一體，宜瀘渝沿江高速公路正加快推進，并在城西和城東南兩處設(shè)進出口；擬建的成貴高速鐵路即將啟動并穿境而過，擬建的渝昆鐵路將經(jīng)過江安，宜南快速通道也將延伸至江安……

    搶抓機遇，打造“成渝通道發(fā)展軸”上的橋頭堡

    絕好的機遇如何會垂青江安？2007年，江安長江大橋修通，經(jīng)由此橋，江安到瀘州納溪僅需40分鐘，江安成為宜賓、瀘州兩地最佳連接點；2008年年初，江（安）長（寧）路修通后，江安到宜賓的時間從2個半小時縮短為1個小時，從宜賓的邊緣區(qū)縣一步跨入宜賓1小時經(jīng)濟圈；2008年底，宜賓港志城作業(yè)區(qū)開工興建，江安38公里長的長江岸線資源也隨之提升價值，目前已成為宜賓港優(yōu)質(zhì)港口；2012年，宜瀘渝高速即將通車，屆時江安到重慶也只需1小時；待到成貴高鐵建成后，江安便融入成都、重慶、貴陽三地的1小時經(jīng)濟圈……

    一個又一個令人改變歷史的交通項目落地江安，一次又一次令人振奮地改變激勵著江安。剛剛跨入“十二五”，歷史的機遇再次給江安遞來橄欖枝，對于準備充分的江安人來說，大機遇就意味著大發(fā)展。

    “江安地處長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、宜賓臨港經(jīng)濟區(qū)等多層次、多類型開發(fā)區(qū)域疊合部，有大交通的大支撐，我們將接受來自多區(qū)域多層次的經(jīng)濟輻射。”江安縣委書記虞平鏗鏘有力地說，“打造濱江宜居城市，建設(shè)四川經(jīng)濟強縣”已成為江安縣“十二五”的戰(zhàn)略目標，55萬江安人將把江安打造成為四川在“成渝通道發(fā)展軸”上的橋頭堡。

    按照簽訂的交通發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共有五大類項目，包括：總長60公里，總投資約20億元的宜（賓）南（溪）陽（春）紅（橋）公路江安段升級改造項目今年就將啟動前期工作，2016年建成通車；連接宜瀘渝高速兩條快速通道將在2015年投入使用，屆時通過快速通道，車輛下了高速出口只需5分鐘就能進到江安縣城；為構(gòu)建好江安交通的“肋骨”，加快三條江安干線公路升級改造；推進宜賓港江安港區(qū)碼頭規(guī)劃建設(shè)項目；從打造高速路聯(lián)網(wǎng)工程、提升干線公路技術(shù)等級、優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等3個方面全面提升江安路網(wǎng)水平。

    大手筆規(guī)劃“十二五”，狠抓三個關(guān)鍵點

    為更好地搶抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，進一步加快江安交通發(fā)展，推進江安長江上游川滇黔結(jié)合部區(qū)域性次級交通樞紐建設(shè)，江安交通“十二五”規(guī)劃明確提出著力構(gòu)建區(qū)域性大交通、建設(shè)大環(huán)繞、發(fā)展大物流，完善公路網(wǎng)，強化路、港、站場互聯(lián)配套，建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達海、覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)域性次級交通綜合樞紐，實現(xiàn)交通發(fā)展大跨越。

    具體而言，“十二五”期間，江安將重點推進交通建設(shè)12大工程：一橋（長江二橋）一港（江安港：含二龍口、陽春壩）兩站場（江安客運總站、陽春貨運物流中心場）三路（宜陽工業(yè)快速通道、迎紅路、繞城公路）四高（宜瀘渝高速、宜敘高速、成貴鐵路、渝昆高鐵）一航道（長江航道三級升一級）。

    關(guān)于如何抓住歷史機遇，加快發(fā)展，江安縣交通運輸局局長唐韜表示，“十二五”期間，江安交通建設(shè)將抓住3個關(guān)鍵點：一是以公路為綱，加快“三網(wǎng)”建設(shè)；二是以港口為媒，加快水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是以站場為紐，加快客貨運輸體系建設(shè)。

    以公路為綱加快“三網(wǎng)”建設(shè)，即“高速路”聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)、干線公路網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)。全力鑄造好江安交通的脊梁、打造好江安交通的“心臟”。

    到2020年初步建成江安 “一縱七橫三環(huán)線”（一縱：迎紅一級公路；七橫：S307、S308、S309一級公路，宜陽快速通道，宜瀘渝高速公路，納長路，長仁路；三環(huán)線：新縣城一環(huán)路，江北交通環(huán)線，江南交通環(huán)線）便捷通暢的交通網(wǎng)絡(luò)新格局。

    以港口為媒加快水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進長江航道“三級升一級”標準建設(shè)，到2020年以前，使江安港進一步融入長江上游集裝箱、散貨聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，為江安真正成為長江上游物流集散地奠定堅實基礎(chǔ)。

    以站場為紐加快客貨運輸體系建設(shè)。到2015年，建成1個縣城一級客運總站，1個城區(qū)二級貨運站，1個陽春物流中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有客運站，50%以上的村有農(nóng)村客運招呼站。

    隨著成渝高速環(huán)線的形成、成貴鐵路的修建和長江黃金水道的復(fù)蘇與振興，江安打造成為川滇黔暢通第一縣的鼓點強勁，發(fā)展成為長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點和宜賓經(jīng)濟東延西引的區(qū)域性門戶和進出大通道將指日可待。（完）陳飛雁 吳曉林 廖權(quán) 陸永忠

編輯：馬慶娟

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