征集意見｜@瀘州人，既有住宅“公交” 電梯如何增設(shè)？

　　近日，瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出通告《瀘州市既有住宅增設(shè)“公交” 電梯指導(dǎo)意見（試行）》，向社會各界公開征集建議意見，征集時(shí)間：2020年12月21日至2021年1月20日。

　　具體如下：

瀘州市既有住宅增設(shè)“公交”電梯的指導(dǎo)意見（試行）

　　根據(jù)瀘州市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見》（瀘市府辦發(fā)〔2019〕15號），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就瀘州市既有住宅增設(shè)“公交”電梯，提出如下指導(dǎo)意見。

　　第一條　在瀘州市的“公交”電梯是指業(yè)主（指單元全體業(yè)主，下同）委托具有相應(yīng)資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理的電梯，業(yè)主與企業(yè)可以通過合同約定經(jīng)營管理權(quán)年限、有償使用方式等?！肮弧彪娞莸脑鲈O(shè)行為是業(yè)主與投資企業(yè)之間民事合約行為。

　　第二條　由在瀘州市范圍內(nèi)，國有土地上非單一產(chǎn)權(quán)的具有合法權(quán)屬來源的多層無電梯的住宅，經(jīng)單元或樓棟房屋專有部分占建筑物總面積四分之三以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)四分之三以上的業(yè)主同意,并經(jīng)業(yè)主委員會同意后實(shí)施，業(yè)主可以通過簽訂合同授予企業(yè)增設(shè)“公交”電梯的經(jīng)營管理權(quán)。被授予企業(yè)按合同約定履行增設(shè)“公交”電梯的建設(shè)、運(yùn)營、管理的權(quán)利和義務(wù)。

　　第三條　增設(shè)“公交”電梯的實(shí)施主體是所在樓棟或單元全體業(yè)主。符合條件申報(bào)政府補(bǔ)助的，政府補(bǔ)助發(fā)放到業(yè)主賬戶。

　　第四條　“公交”電梯主要由投資企業(yè)出資、建設(shè)、運(yùn)營、管理，為保護(hù)業(yè)主自身權(quán)益，應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、信用高、履約能力強(qiáng)的投資企業(yè)。在建設(shè)管理過程中，可能存在企業(yè)資金保障不足、項(xiàng)目停建、收費(fèi)偏高、中途漲價(jià)、失管失修等情況發(fā)生，業(yè)主應(yīng)科學(xué)選擇投資企業(yè)，加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)力、過往業(yè)績、履約能力的綜合考查。業(yè)主可參考選擇具有三級以上土建、鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)、特種設(shè)備安裝改造許可證、三年及以上電梯建設(shè)和經(jīng)營管理業(yè)績的企業(yè)，且企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好、資產(chǎn)負(fù)債率50%以下、無不良信用記錄、無涉案涉訟行為等。江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)可以參照以上條件建立備選目錄，供業(yè)主選擇參考。

　　第五條　業(yè)主可通過合同約定所增設(shè)的“公交”電梯權(quán)屬歸樓棟或單元業(yè)主所有，通過合同授予企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)。

　　第六條　為了便于后期維護(hù)管理，一個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)原則上授予一家企業(yè)出資、建設(shè)、運(yùn)營、管理。零星散居樓棟鼓勵有資質(zhì)的國有公司投入“公交”電梯。

　　第七條　增設(shè)“公交”電梯的樓棟單元在實(shí)施前應(yīng)統(tǒng)一業(yè)主意見，街道（社區(qū)）應(yīng)參與增設(shè)方案的確定，參與業(yè)主與企業(yè)的合同簽訂，提出建議意見，并組織公示。應(yīng)將“公交”電梯的合同報(bào)街道（社區(qū)）備案。

　　為了明確簽約雙方的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)合同雙方履約責(zé)任意識，業(yè)主與企業(yè)簽訂的合同應(yīng)包含以下內(nèi)容：

　　1.增設(shè)“公交”電梯的建設(shè)、運(yùn)行、管理、出資方式、乘坐電梯資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須區(qū)物價(jià)部門核準(zhǔn)，并通過業(yè)主同意，在小區(qū)公示30日以上）；

　　2.電梯權(quán)屬歸業(yè)主所有；

　　3.明確經(jīng)營管理權(quán)年限；

　　4.由企業(yè)承擔(dān)“公交”電梯的安全責(zé)任；

　　5.由企業(yè)承擔(dān)電梯設(shè)備使用管理、運(yùn)營、維護(hù)（修）保養(yǎng)和年度檢驗(yàn)檢測等費(fèi)用。

　　6.電梯品牌規(guī)格。

　　7.開工建設(shè)、竣工投用時(shí)間。

　　8.違約責(zé)任。

　　9.如若出現(xiàn)電梯項(xiàng)目停建、停運(yùn)、失管達(dá)3個(gè)月等情況的，企業(yè)喪失所投資建設(shè)電梯的經(jīng)營管理權(quán)；電梯經(jīng)營管理權(quán)由業(yè)主收回。業(yè)主可以扣除企業(yè)的保證金，責(zé)令其退出，可以按程序報(bào)請相關(guān)部門將其列入信用信息管理體系黑名單。

　　10.業(yè)主與企業(yè)可以約定增信措施,如,在合同生效前，企業(yè)向業(yè)主共有賬戶繳存40萬元/臺保證金作為履行合同義務(wù)的保證，按電梯加裝進(jìn)度進(jìn)行撥付。

　　11.電梯在正常運(yùn)行情況下合同期滿的，合同自動解除，業(yè)主收回電梯經(jīng)營管理權(quán)。期滿后，電梯設(shè)備管理、運(yùn)營、維護(hù)（修）保養(yǎng)和年度檢驗(yàn)檢測等費(fèi)用由業(yè)主自行承擔(dān)。

　　第八條　增設(shè)“公交”電梯辦理程序按市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見》（瀘市府辦發(fā)〔2019〕15號）文件中的實(shí)施程序執(zhí)行。

　　對于新增建設(shè)的既有住宅增設(shè)電梯工程，應(yīng)將施工安全備案和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)納入?yún)^(qū)建設(shè)行政主管部門質(zhì)量安全管理范疇。土建工程施工前，建設(shè)單位（電梯使用權(quán)人）應(yīng)向所屬地區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理工程施工安全備案手續(xù)和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。土建工程（含鋼架結(jié)構(gòu)）結(jié)束后，由屬地區(qū)建設(shè)行政主管部門出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。電梯安裝前，電梯安裝單位憑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)符合要求的，發(fā)放特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告。

　　工程質(zhì)量、安全、特種設(shè)備檢驗(yàn)等各類資料報(bào)區(qū)建設(shè)行政主管部門歸檔存查。

　　第九條　江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況制定具體措施。

　　第十條　本導(dǎo)則自2021年  月  日施行，試行一年。
　　征集期間，如有建議意見，請以書面形式（單位、企業(yè)加蓋公章，個(gè)人署實(shí)名附聯(lián)系方式）向?yàn)o州市住房保障和房地產(chǎn)管理局反映。

　　聯(lián)系人：童 劍

　　聯(lián)系電話：0830—3107619

　　電子郵箱：343850181@qq.com

　?。▉碓矗簽o州住建發(fā)布）

編輯：成欣

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