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川南在線 發(fā)布時(shí)間：2020-02-22
2月21日，中共宜賓市委、宜賓市人民政府印發(fā)《宜賓市促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)八條政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），切實(shí)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。
實(shí)施農(nóng)民工市內(nèi)就業(yè)工程
◆ 支持宜賓籍農(nóng)民工在本地就業(yè)，凡首次進(jìn)入市內(nèi)用工企業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同，穩(wěn)定就業(yè)一年以上的給予每人每月100元就業(yè)補(bǔ)助，穩(wěn)定就業(yè)兩年以上的給予每人每月150元就業(yè)補(bǔ)助，穩(wěn)定就業(yè)三年的給予每人每月200元就業(yè)補(bǔ)助，每人最多享受三年。
◆ 對(duì)市內(nèi)企業(yè)新吸納宜賓籍農(nóng)民工就業(yè)，且穩(wěn)定工作1年以上、按規(guī)定繳納社保的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
◆ 鼓勵(lì)在宜賓的建設(shè)項(xiàng)目施工單位優(yōu)先使用宜賓本地農(nóng)民工，對(duì)新開工項(xiàng)目使用本地農(nóng)民工占項(xiàng)目農(nóng)民工總數(shù)50%及以上的，可用金融機(jī)構(gòu)保函或保證保險(xiǎn)方式繳納農(nóng)民工工資保證金；已開工項(xiàng)目使用本地農(nóng)民工占項(xiàng)目農(nóng)民工總數(shù)50%及以上的，可申請(qǐng)用金融機(jī)構(gòu)保函或保證保險(xiǎn)方式等額置換已繳納的農(nóng)民工工資保證金。
實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)興業(yè)工程
◆ 支持農(nóng)民工領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
農(nóng)民工領(lǐng)辦符合全市“6+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的經(jīng)營(yíng)主體，在享受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策的基礎(chǔ)上，給予鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款支持，市財(cái)政給予3年50%的貼息；對(duì)農(nóng)民工新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到10萬(wàn)元以上的，按其投資額的5%、一次性給予最高1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
◆ 支持農(nóng)民工領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)。
農(nóng)民工領(lǐng)辦符合全市“8+ 2”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、入駐園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，在享受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策的基礎(chǔ)上，對(duì)固定資產(chǎn)投資50萬(wàn)元以上且竣工投產(chǎn)的，一次性給予投資額5%的補(bǔ)助；對(duì)升規(guī)且年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元以上的企業(yè)，一次性給予30萬(wàn)元補(bǔ)助；租用園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，園區(qū)實(shí)行前2年租金全免、后3年租金減半；新建投資100萬(wàn)元以上的，從竣工投產(chǎn)之日起連續(xù)3年按照《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜賓市工業(yè)企業(yè)用電用氣補(bǔ)貼辦法>的通知》 （宜府辦函〔2019〕4號(hào)）中的招商引資企業(yè)政策進(jìn)行補(bǔ)貼。
◆ 支持農(nóng)民工領(lǐng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)。
農(nóng)民工領(lǐng)辦符合全市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的企業(yè)，在享受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策的基礎(chǔ)上，對(duì)新辦商貿(mào)流通企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額100萬(wàn)元以上、年銷售額首次突破300萬(wàn)元的批發(fā)企業(yè)，投資50萬(wàn)元以上的物流運(yùn)輸（含快遞）、餐飲、住宿企業(yè)，按實(shí)際營(yíng)業(yè)額的5%，一次性給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新辦冷鏈物流企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)元以上的，按投資總額的5%，一次性給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)面積1000m2以上且固定資產(chǎn)投資額200萬(wàn)元以上，按投資總額的3%，一次性給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新辦農(nóng)村電商企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)上銷售額首次突破30萬(wàn)元以上的，按銷售額的2%、一次性給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新辦星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）、星級(jí)民宿、旅行社等文化旅游企業(yè)，投資50萬(wàn)元以上、年?duì)I業(yè)收入首次突破100萬(wàn)元的，按營(yíng)業(yè)收入的5%、一次性給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
◆ 支持農(nóng)民工領(lǐng)辦引進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)。
農(nóng)民工新辦具有勞務(wù)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)、且吸納本地農(nóng)民工就業(yè)100人以上、入統(tǒng)年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的，除按現(xiàn)有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策外，由受益地財(cái)政對(duì)領(lǐng)辦的農(nóng)民工個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；新引進(jìn)合作總承包特級(jí)、一級(jí)、專業(yè)一級(jí)企業(yè)的，除按現(xiàn)有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策外，由受益地財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民工個(gè)人100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
◆ 加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)金融支持。
符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)符合條件的，最高可發(fā)放30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息條件的，按銀行基礎(chǔ)利率給予不超過(guò)50%、最長(zhǎng)3年的貼息。對(duì)農(nóng)民工開辦的有前景的高科技企業(yè)，鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)基金對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。充分運(yùn)用科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，支持宜賓市商業(yè)銀行創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押模式向農(nóng)民工開辦科技企業(yè)發(fā)放貸款。對(duì)符合條件的農(nóng)民工開辦小微企業(yè)，宜賓市商業(yè)銀行給予1個(gè)月免息。對(duì)吸納農(nóng)民工就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，與村集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施主體，給予一定的“興村貸”貼息貸款支持，最高貸款額度200萬(wàn)元。
實(shí)施農(nóng)民工外出就業(yè)工程
《措施》指出，加強(qiáng)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)用工地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，多渠道收集用工信息，及時(shí)發(fā)布，幫助農(nóng)民工更好就業(yè)擇業(yè)。強(qiáng)化外出務(wù)工交通便捷服務(wù)，大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”， 每年春節(jié)前后專門開設(shè)農(nóng)民工購(gòu)票服務(wù)窗口，協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織開行農(nóng)民工返崗專車、專列。每年春節(jié)期間，全覆蓋開展農(nóng)民工慰問(wèn)活動(dòng)。對(duì)需要開具健康證明、身份證明等的外出務(wù)工人員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一免費(fèi)代辦。
在宜賓籍農(nóng)民工集中地組建駐外農(nóng)民工服務(wù)中心，每年給予5萬(wàn)元至10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題。充分發(fā)揮宜賓駐外工作機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)等作用，推行異地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)免費(fèi)代辦。
實(shí)施農(nóng)民工科技創(chuàng)新工程
《措施》指出，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對(duì)認(rèn)定備案為科技型中小微企業(yè)的一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)首次認(rèn)定備案為高新技術(shù)企業(yè)的一次性給予40萬(wàn)元補(bǔ)助、對(duì)到期重新認(rèn)定的一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。對(duì)其科技成果或?qū)＠夹g(shù)獲得?。ú浚┘?jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的給予1∶1配套支持。
支持各類孵化平臺(tái)開展農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)，每年評(píng)定“十佳”孵化平臺(tái)、給予每個(gè)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年舉辦中國(guó)（宜賓）農(nóng)民工科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在擁有?。ú浚┘?jí)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或科技成果的農(nóng)民工及團(tuán)隊(duì)中，評(píng)選出“中國(guó)（宜賓）十大杰出農(nóng)民工科技創(chuàng)新之星”“中國(guó)（宜賓）百名杰出農(nóng)民工科技創(chuàng)新之星”，并分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叩捻?xiàng)目（成果）在宜賓轉(zhuǎn)化落地的，引入股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等給予資金支持，并享受宜賓科技人才政策。
實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程
有計(jì)劃地對(duì)本地和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)專業(yè)化技能培訓(xùn)，將宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宜賓市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、宜賓市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、宜賓市衛(wèi)生學(xué)校、宜賓市建設(shè)工程培訓(xùn)中心作為市級(jí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣（區(qū)）確定1至2個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)民工個(gè)人需求，采取就近培訓(xùn)、菜單培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、雙證制培訓(xùn)、特色培訓(xùn)等方式，開展電商、廚師、竹工藝、家政護(hù)理等技能培訓(xùn)，重點(diǎn)打造“酒都建工”“酒都阿嫂”等地方特色勞務(wù)品牌。
實(shí)施農(nóng)民工關(guān)愛(ài)暖心工程
除市上每?jī)赡陮?duì)農(nóng)民工開展一次免費(fèi)體檢外，由市內(nèi)企業(yè)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工開展每年一次免費(fèi)職業(yè)健康體檢，由企業(yè)所在地的財(cái)政補(bǔ)助企業(yè)50%的體檢經(jīng)費(fèi)。各縣（區(qū)）搭建農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)報(bào)名平臺(tái)，保障農(nóng)民工隨遷子女就地就近入學(xué)，平等享受義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策。
對(duì)農(nóng)民工在20個(gè)中心鎮(zhèn)購(gòu)買新建商品房的，一次性給予每平方米200元購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)獲得高級(jí)職稱的農(nóng)民工，在中心城區(qū)、縣城購(gòu)買新建商品房的，一次性給予每平方米300元、最高3萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，所需資金均由各縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)；對(duì)獲得中高級(jí)職稱的農(nóng)民工來(lái)宜賓就業(yè)的，享受市、縣（區(qū)）人才引進(jìn)相關(guān)政策。
《措施》指出，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制、總包直發(fā)、工資專戶、保證金等制度，保障工資支付。建立宜賓籍農(nóng)民工集中輸入地法律援助維權(quán)協(xié)作機(jī)制，為農(nóng)民工討薪和工傷案件提供法律援助，免費(fèi)提供法律咨詢、案件代理、代書代擬法律文書等。
實(shí)施農(nóng)民工政治激勵(lì)工程
《措施》指出，要做好在農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作，每村儲(chǔ)備2名以上30歲左右農(nóng)民工村級(jí)后備干部。加大從優(yōu)秀農(nóng)民工黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，注重從優(yōu)秀農(nóng)民工中定向招考公務(wù)員、事業(yè)編制人員和聘用專業(yè)性崗位人員。推薦優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”，并參加勞動(dòng)模范、道德模范、先進(jìn)工作者等評(píng)選，市上每年召開一次農(nóng)民工大會(huì)，評(píng)選十大創(chuàng)新標(biāo)兵、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、崗位標(biāo)兵。大力宣傳農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。
實(shí)施農(nóng)民工組織保障工程
《措施》指出，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民工服務(wù)管理專職機(jī)構(gòu)。建立健全農(nóng)民工黨組織，對(duì)黨員集中的農(nóng)民工黨組織，市、縣（區(qū)）兩級(jí)在黨費(fèi)中給予一定的工作經(jīng)費(fèi)。
各縣（區(qū)）要落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理措施，對(duì)農(nóng)民工工作實(shí)行月督查、季小結(jié)、年考評(píng)，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、違規(guī)違紀(jì)的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。加大對(duì)農(nóng)民工政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、公職人員相互勾結(jié)，騙取財(cái)政資金，對(duì)違法違規(guī)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（來(lái)源：宜賓發(fā)布，記者丨李清凌）
編輯：邱果
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