重磅新政：四川每年約10%公務(wù)員招錄計(jì)劃用于縣鄉(xiāng)選調(diào)生

　四川出臺(tái)若干措施加強(qiáng)基層治理人才支撐

　每年10%左右公務(wù)員招錄計(jì)劃用于縣鄉(xiāng)選調(diào)生招錄。

　◎?qū)?018年后新錄用的選調(diào)生，原則上5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層鍛煉全覆蓋

　◎每年為基層定向培養(yǎng)2000名左右急需緊缺專業(yè)大學(xué)本科生，服務(wù)期不得少于6年

　四川省將加大基層黨政人才招錄力度，每年拿出10%左右公務(wù)員招錄計(jì)劃用于縣鄉(xiāng)選調(diào)生招錄。近日，四川省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理人才支撐的若干舉措》，大力推進(jìn)基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)。

　四川省將加大從服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、優(yōu)秀工人等特殊人群中考錄公務(wù)員力度，為有特定需求市州增加招考公務(wù)員頻次；將堅(jiān)持年輕干部基層一線培養(yǎng)鍛煉，對(duì)2018年以后新錄用的選調(diào)生，原則上在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層鍛煉全覆蓋；將改進(jìn)基層事業(yè)單位人員招聘方式，采取特設(shè)崗位方式引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才，鼓勵(lì)大學(xué)生服務(wù)基層項(xiàng)目人員留在當(dāng)?shù)?，推行崗編適度分離機(jī)制，實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”“縣管校用”等。

　四川省將通過(guò)設(shè)立“候鳥(niǎo)型”工作站、推廣“周末工程師”等做法，鼓勵(lì)基層吸納國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才按規(guī)定兼職兼薪、按勞取酬；大力支持人才通過(guò)各種方式服務(wù)基層治理，并推行社區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度；將通過(guò)推動(dòng)建立一批緊密型醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療共同體、校聯(lián)體，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生、教育資源向基層一線特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。

　四川省將開(kāi)展急需緊缺專業(yè)大學(xué)生定向培養(yǎng)，采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗等方式，每年為基層定向培養(yǎng)2000名左右急需緊缺專業(yè)大學(xué)本科生，畢業(yè)后須按協(xié)議定向上崗，服務(wù)期不得少于6年；將開(kāi)展基層干部人才培訓(xùn)提能，健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展社區(qū)工作者“全崗?fù)ā焙痛寮?jí)后備力量培訓(xùn)；開(kāi)展藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“9+3”學(xué)歷干部、技術(shù)技能人才全覆蓋培訓(xùn)；將實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才萬(wàn)人培養(yǎng)工程，支持社會(huì)工作者參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育等。

　四川省將在省級(jí)重大人才工程設(shè)立民族地區(qū)和貧困地區(qū)專項(xiàng)，提高基層青年人才入選比例；將在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系列，建立職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”評(píng)審制度，所獲資格在所在縣或同類縣有效；對(duì)在基層工作的普通高校畢業(yè)生，首次申報(bào)評(píng)審職稱可提前1年；對(duì)任現(xiàn)職以來(lái)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的，在申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱資格時(shí)，其任職年限可放寬1年；對(duì)特定優(yōu)秀人才給予安家補(bǔ)助，為符合條件的優(yōu)秀人才提供醫(yī)療、子女就學(xué)等保障服務(wù)，綜合施策引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　亮點(diǎn)解讀：

　保存量促增量

　做好基層治理人才“引育留用”

　為引導(dǎo)更多基層治理人才在基層匯聚、成長(zhǎng)、成才，針對(duì)基層一線特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高素質(zhì)專業(yè)人才匱乏等突出問(wèn)題，我省七部門(mén)近日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層治理人才支撐的若干舉措》。

　該《舉措》如何對(duì)癥破題，又有何亮點(diǎn)？5月20日，省委組織部、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)健委等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人做客省人才辦與四川日?qǐng)?bào)·川報(bào)觀察聯(lián)手打造的“天府英才”信息平臺(tái)，對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　保存量：

　改變招聘方式引人才，完善激勵(lì)機(jī)制留人才

　“四川地處西南內(nèi)陸腹地，區(qū)域間發(fā)展差距較大，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才吸引力差，導(dǎo)致基層公共服務(wù)力量薄弱?！笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，崗位吸引力差，是人才進(jìn)不來(lái)、留不下的癥結(jié)所在。

　如何對(duì)癥破題？改進(jìn)基層事業(yè)單位人員招聘方式是關(guān)鍵。《舉措》提出，持續(xù)選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，每年拿出10%左右的公務(wù)員招錄計(jì)劃用于縣鄉(xiāng)選調(diào)生招錄，名額向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。

　以基層衛(wèi)生事業(yè)單位為例，省衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將放寬民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)等地區(qū)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)單位考核招聘條件，并支持基層采取特設(shè)崗位方式引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才。

　推動(dòng)實(shí)行“崗編適度分離”是《舉措》的一大亮點(diǎn)?！巴菩小畭従庍m度分離’不是全面鋪開(kāi)，而是重點(diǎn)在基層教育、衛(wèi)生等事關(guān)民生的特定行業(yè)。另一方面，它不是長(zhǎng)期性的，即干部人才到基層崗位工作一段時(shí)間后，又可回到原崗位?！笔∥庌k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將鼓勵(lì)各地在政策范圍內(nèi)，因地制宜大膽進(jìn)行創(chuàng)新探索。

　“引進(jìn)來(lái)”更要“留得住”?！杜e措》提出，完善和落實(shí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定傾斜政策，以建立行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制。

　“職稱審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合基層專業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)際?！比松鐝d相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，我省將提高履行崗位職責(zé)的實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)和基層工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重，不把論文、科研成果等作為職稱審評(píng)的限制性條件；對(duì)在基層工作的普通高校畢業(yè)生，首次申報(bào)評(píng)審職稱可提前1年；專業(yè)技術(shù)人才援藏援彝服務(wù)期滿1年及以上，且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報(bào)高一級(jí)職稱。

　符合條件的優(yōu)秀人才給予安家補(bǔ)助、醫(yī)療、子女就業(yè)等保障服務(wù)，想方設(shè)法解決干部人才后顧之憂。財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在今年財(cái)政預(yù)算支出只減不增的情況下，專門(mén)調(diào)劑“天府英才”工程資金預(yù)算安排，對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣、鄉(xiāng)工作的急需緊缺高層次人才給予一定的安家補(bǔ)助。同時(shí)，還鼓勵(lì)各地結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)符合入選條件的急需緊缺人才制定實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　促增量：

　定向培養(yǎng)緊缺人才補(bǔ)短板，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向基層流動(dòng)

　如何解決部分領(lǐng)域人才緊缺難題？《舉措》提出，結(jié)合基層教育衛(wèi)生、農(nóng)林水牧漁、文化旅游等領(lǐng)域的人才急需和事業(yè)編制空缺情況，開(kāi)展急需緊缺專業(yè)大學(xué)生定向培養(yǎng)。

　“具體來(lái)講，我省將組織高校采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗的方式，并在深度貧困縣實(shí)行降分錄取政策，優(yōu)先對(duì)深度貧困縣生源定向招生?！苯逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　提高基層治理人才隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)展基層干部人才培訓(xùn)提能是核心。對(duì)此，民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我省將加強(qiáng)川渝合作，開(kāi)展省際間人才合作培養(yǎng)和雙向交流，相互學(xué)習(xí)有效經(jīng)驗(yàn)；支持各地通過(guò)補(bǔ)貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等措施，鼓勵(lì)基層干部人才參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)。

　如何用好現(xiàn)有人才資源？“輸血”與“造血”并重的理念在《舉措》中得以體現(xiàn)。

　省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《舉措》提出，通過(guò)設(shè)立“候鳥(niǎo)型”工作站、推廣“周末工程師”等做法，鼓勵(lì)基層吸納國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才按規(guī)定兼職兼薪、按勞取酬。

　增強(qiáng)自身“造血”功能，打造屬于當(dāng)?shù)氐幕鶎又卫砣瞬抨?duì)伍?！杜e措》提出，加快推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”“校聯(lián)體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源向基層流動(dòng)?！耙浴t(yī)聯(lián)體’建設(shè)為例，將以托管醫(yī)院選派人員為核心，組建“1+N”管理團(tuán)隊(duì)，托管醫(yī)院接收被托管醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修，以提升被托管醫(yī)院管理水平和本土醫(yī)療衛(wèi)生人員能力?！笔⌒l(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，我省將整合省內(nèi)對(duì)口幫扶藏區(qū)、彝區(qū)教育力量，選擇內(nèi)地優(yōu)質(zhì)學(xué)校，以“校對(duì)?！狈绞浇Y(jié)對(duì)幫扶為重點(diǎn)，通過(guò)支教教師選派、校長(zhǎng)教師跟崗學(xué)習(xí)、送教送培、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源共享、資金物資援助等，引領(lǐng)幫扶深度貧困縣培養(yǎng)一批各方面過(guò)硬的骨干知名教師，創(chuàng)建一批質(zhì)量較高的學(xué)校。

?。▉?lái)源：川報(bào)觀察）

編輯：成欣

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