敘永縣落實(shí)普法執(zhí)法責(zé)任深度推進(jìn)法治建設(shè)

　　近年來(lái)，瀘州市敘永縣應(yīng)急管理局認(rèn)真制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單，明確了普法重點(diǎn)內(nèi)容，在全社會(huì)營(yíng)造出依法治安、依法應(yīng)急、依法防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的法治氛圍。

　　在宣傳教育中普法，讓民眾知曉法律

　　緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作實(shí)際，深入開(kāi)展普法宣傳教育。

　　一是多次告知。堅(jiān)持行政處罰與普法宣傳教育相結(jié)合的原則，通過(guò)在送達(dá)行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)和催告書(shū)時(shí)，一次次地告知相關(guān)法律規(guī)定，促使行政相對(duì)人自省責(zé)任從而完善自身管理制度。

　　二是多類宣傳。深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，利用非煤礦山、煤礦、?；稱Q群和微信群以及門(mén)戶網(wǎng)站推送法治宣傳內(nèi)容，營(yíng)造知法守法的社會(huì)氛圍。同時(shí)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“11.9消防宣傳日”“國(guó)家憲法日”等宣傳活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、設(shè)立展板、散發(fā)資料、文藝匯演、播放警示片、有獎(jiǎng)?chuàng)尨?、巡回流?dòng)宣傳、短信提示等方式，開(kāi)展集中式法治宣傳。

　　三是多點(diǎn)發(fā)力。今年是全國(guó)第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”的宣傳活動(dòng)。6月14日上午，牽頭組織全縣57個(gè)安委會(huì)成員單位分別在主城區(qū)春秋祠廣場(chǎng)、凱捷超市廣場(chǎng)、富麗家園廣場(chǎng)3個(gè)地點(diǎn)開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳咨詢活動(dòng)，活動(dòng)采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳物品、宣傳展板、宣傳車(chē)滾動(dòng)播放視頻、現(xiàn)場(chǎng)解疑答惑等多種形式；6月18日晚，在川滇黔商貿(mào)城由縣安辦聯(lián)合縣文廣電旅游局和敘永鎮(zhèn)政府舉辦了“安全生產(chǎn)月”知識(shí)競(jìng)賽暨文藝演出活動(dòng)，晚會(huì)薈萃了朗誦、舞蹈、小品、知識(shí)競(jìng)賽、還有川劇變臉等節(jié)目，采取寓教于樂(lè)的形式，將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)融入文藝節(jié)目中，為廣大干部群眾獻(xiàn)上一道普法大餐。

　　在行政處罰中普法，讓企業(yè)敬畏法律

　　在行政處罰中普法，對(duì)違法行為和事故實(shí)施從實(shí)、從重、從嚴(yán)處理。

　　一是從實(shí)打擊違法。對(duì)于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，一經(jīng)查實(shí)，一律依法查處。今年以來(lái)，消防立案查處47件，其中責(zé)令“三停”單位14家，罰款20余萬(wàn)元；立案查處違法案件43件，共罰款400余萬(wàn)元。

　　二是從嚴(yán)查處事故。對(duì)“5.17”“5.23”兩起通信工程觸電事故進(jìn)行了處罰，對(duì)3家責(zé)任單位處罰120萬(wàn)元，對(duì)涉嫌犯罪6人移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，有力震懾企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　三是從重處罰屢犯。針對(duì)企業(yè)的同一一般違法行為，第一次輕罰，以教育為主，對(duì)其違反的法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)講解。對(duì)于企業(yè)的多發(fā)性違法，實(shí)施從重處理，讓其付出更大違法成本。這種立即見(jiàn)成效的管理，企業(yè)隨意違法的狀況得到很大轉(zhuǎn)變。

　　在監(jiān)督管理中普法，讓違法源頭斷流

　　始終堅(jiān)持以問(wèn)題追溯“源頭管控”的工作思路，通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高普法工作的滲透力。

　　一是推行三項(xiàng)制度。為解決行政執(zhí)法中不規(guī)范、不文明、不透明等突出問(wèn)題，大力推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

　　二是實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。按照全縣法治政府建設(shè)的工作部署，推動(dòng)依法全面履行政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好?；泛蜔熁ū癜踩S可審批等“放管服”工作，大力推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　三是案例約談警醒。通過(guò)召開(kāi)企業(yè)會(huì)議和企業(yè)微信群、QQ群，公布以案釋法、以案說(shuō)法典型案例。每年向省市上報(bào)典型案例。去年，敘永縣應(yīng)急管理局對(duì)一企業(yè)瞞報(bào)事故行為開(kāi)出120萬(wàn)元罰單的案例，被省安監(jiān)局推廣。以主動(dòng)約談方式普法，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題或其他地方發(fā)生事故，主動(dòng)約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，為他們解讀政策、講明利害，讓企業(yè)了解、理解相關(guān)政策，從源頭上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。今年以來(lái)共約談企業(yè)46家，收到良好的效果。（趙學(xué)龍）

編輯：成欣

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