“酒瓶子”扎堆 14個園區(qū)如何共贏

    五糧液、紅樓夢、高州、竹海……在宜賓，掰起指頭數(shù)白酒品牌，恐怕兩只手都不夠用，如此眾多的白酒品牌密密麻麻，簇擁在長江兩岸，惡性競爭經(jīng)常發(fā)生，如何讓他們和諧共贏？

    4月16日，在宜賓采訪期間，當?shù)貞?yīng)對“酒瓶子”之戰(zhàn)的招數(shù)吸引了我們的眼球。

    統(tǒng)籌：規(guī)劃14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)

    在記者到訪當天，宜賓市經(jīng)信委園區(qū)科科長羅斌正忙著把宜賓市工業(yè)園區(qū)一體化的總體規(guī)劃上報。

    羅斌介紹，宜賓從2012年起，按產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化管理思路，對全市14個工業(yè)園區(qū)進行總體規(guī)劃。這項工作由經(jīng)信委負責，為此經(jīng)信委專門還成立了園區(qū)管理辦，對園區(qū)功能進行梳理，強調(diào)“園區(qū)有主業(yè)，一園一特色”的思路，每個區(qū)縣只設(shè)一個管委會，每個園區(qū)允許有1—4個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，各自允許有1—3個相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)?！芭e例說，屏山縣不適合發(fā)展酒業(yè)，屏山的小酒廠可以選擇搬遷到規(guī)劃有酒業(yè)功能定位的園區(qū)，當然它也可以在當?shù)乩^續(xù)發(fā)展，但將無法享受到相關(guān)扶持。”把產(chǎn)業(yè)進行分類，統(tǒng)籌管理，這就從管理層面定位園區(qū)功能，避免同質(zhì)化。

    分享：企業(yè)飛出去，稅收飛回來

    宜賓嘉業(yè)機械制造有限公司副總經(jīng)理梁藥松了一口氣。在宜賓珙縣發(fā)展了40多年的他們，現(xiàn)在要入駐臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，原以為會遭遇所在地政府的阻撓，沒想到對方居然爽快拍板。

    “這都要得益于臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的政策創(chuàng)新?！绷核幩诠驹谌腭v臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之后，所有的稅收、經(jīng)濟指標仍然屬于以前的所在地珙縣。

    嘉業(yè)機械所入駐的園區(qū)，是臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專門設(shè)置的“飛地園區(qū)”，在這里，將承接宜賓其他13個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！按蚱菩姓^(qū)劃限制，把資金和項目‘飛進來’，稅收和經(jīng)濟指標‘飛出去’?！迸R港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任陶學周說。

    這是一個解決港口產(chǎn)業(yè)聚集同質(zhì)化的探索?！耙郧暗娘w地經(jīng)濟都是兩邊政府協(xié)商稅收分配的比例，現(xiàn)在臨港經(jīng)開區(qū)一分不要，全部給原來的政府，我們需要的是適合在港口發(fā)展的產(chǎn)業(yè)過來集聚，形成規(guī)模?！睋?jù)陶學周介紹，今年實施創(chuàng)新政策以來，已經(jīng)有兩家企業(yè)“飛”進了臨港。

    創(chuàng)新：“主任”改叫“總經(jīng)理”

    蔣大軍是宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資促進服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)二部副總經(jīng)理，他以前的稱謂是“副主任”。稱謂的變化，折射出宜賓臨港經(jīng)開區(qū)去行政化改革的創(chuàng)新。

    宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于2009年掛牌成立，去年初升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

    工作機制如何創(chuàng)新運行？“充分市場化”成為方向。臨港經(jīng)開區(qū)新設(shè)立五個中心，中心負責人不再擔任行政職務(wù)，而是任“總經(jīng)理”。“摘下官帽子，去做經(jīng)理人?！碧諏W周認為，對開發(fā)區(qū)的頂層設(shè)計和體制機制的創(chuàng)新，讓開發(fā)區(qū)真正可以甩開膀子大干一場。（記者 李欣憶 梁現(xiàn)瑞 李旭）

編輯：馬慶娟

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