【關(guān)注】鄉(xiāng)村振興｜四川納溪：“特聘村主任”顯擔(dān)當(dāng)

“出來考察學(xué)習(xí)大開眼界，回去之后，我們準(zhǔn)備要把家里的殘次林開墾出來種植黃精，帶領(lǐng)村民共同致富。”日前，四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)銀地村“特聘村主任”蔡學(xué)兵帶領(lǐng)該村黨員干部和部分村民到重慶某黃精生產(chǎn)基地考察之后，村民們信心滿滿地說。

納溪區(qū)聘任鄉(xiāng)村振興“特聘村主任”

蔡學(xué)兵是一名企業(yè)負(fù)責(zé)人，也是瀘州市納溪區(qū)發(fā)展133名“特聘村主任”之一。2019年，納溪區(qū)創(chuàng)新聘任鄉(xiāng)村振興“特聘村主任”到村任職，并在全市率先實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，較好解決了鄉(xiāng)村振興人才匱乏問題，初步探索出一條“人才有舞臺、鄉(xiāng)村得振興、企業(yè)獲發(fā)展、村民享實(shí)惠”的四贏之路。

統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃?繪制振興藍(lán)圖

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手……這是近年來納溪區(qū)為基層治理、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的發(fā)展藍(lán)圖。

如何將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，納溪區(qū)布局清晰。2019年，納溪區(qū)出臺《瀘州市納溪區(qū)鄉(xiāng)村振興“特聘村主任”管理辦法（試行）》，成立納溪區(qū)鄉(xiāng)村振興“特聘村主任”管理辦公室和“特聘村主任”選聘工作組，招募納溪籍在外投資成功人士和在納投資企業(yè)家為“特聘村主任”，深入基層出謀劃策、破解問題、化解矛盾，同黨委和政府、村“兩委”班子一起帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶涌彀l(fā)展。

在調(diào)動(dòng)“特聘村主任”干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性上，納溪區(qū)堅(jiān)持多管齊下、綜合施策，區(qū)財(cái)政每年提供10萬元工作基金，用于日?；顒?dòng)、召開例會(huì)等經(jīng)費(fèi)支出；設(shè)立20萬元“特聘村主任” 評選表揚(yáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過“競賽+交流”，營造相互學(xué)習(xí)、相互趕超的良好氛圍；推行“四個(gè)一”工作法，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力服務(wù)好“特聘村主任”工作。

為如實(shí)反映“特聘村主任”履職情況，每年還開展履職考評，對考評結(jié)論等次為優(yōu)秀的“特聘村主任”，從財(cái)政資金、土地保障等方面對其企業(yè)發(fā)展、招引項(xiàng)目進(jìn)行扶持，在各級評先推優(yōu)、人才榮譽(yù)評比、“兩代表一委員”推薦等中予以優(yōu)先考慮；對因身體原因無法正常履職或履職不到位的及時(shí)調(diào)整更換；對亂用、濫用職權(quán)帶來不良影響的及時(shí)嚴(yán)肅處理。

情懷責(zé)任機(jī)遇 老總活躍鄉(xiāng)間

“我要謀劃一條村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，發(fā)動(dòng)一批企業(yè)家進(jìn)村考察，爭取一批投資項(xiàng)目落戶村里，培育一批懂市場、會(huì)經(jīng)營的村級后備力量……”2019年10月31日，納溪區(qū)舉行的鄉(xiāng)村振興“特聘村主任”聘任儀式上，曾敬平鄭重表態(tài)。

曾敬平是一位扎根納溪的名人，其所在的公司在納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)黃桷壩村投資打造了一個(gè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑文旅、田園社區(qū)等為一體的“龍湖水香”鄉(xiāng)村旅游田園綜合體。

當(dāng)上“特聘村主任”之后，曾敬平深刻把握農(nóng)村實(shí)際和村民對美好生活的期待，從危舊房改造、基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面入手，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，黃桷壩村“村凈景美、家富民樂”的畫卷已經(jīng)徐徐展開。

“當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興是大勢所趨，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大有潛力，進(jìn)村投資不僅惠民美村，還為企業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇?！痹雌秸f。

同時(shí)，納溪區(qū)還動(dòng)員一批在納溪興家立業(yè)，對這片熱土產(chǎn)生了深厚感情的企業(yè)家加入“特聘村主任”隊(duì)伍。

成都納溪商會(huì)會(huì)長顏堯華被聘為龍車鎮(zhèn)金龍村“特聘村主任”后，常態(tài)化與村干部、村民代表一起討論村里脫貧攻堅(jiān)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，多次帶領(lǐng)成都納溪商會(huì)會(huì)員和有意愿投資的農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)村實(shí)地考察。

顏堯華表示：“帶隊(duì)進(jìn)村考察，不單是企業(yè)行為，而是作為‘特聘村主任’的自發(fā)履職，接下來我還將多帶企業(yè)家來村考察，力爭讓更多項(xiàng)目落戶村里，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。”

大渡口鎮(zhèn)民強(qiáng)村“特聘村主任”毛健指導(dǎo)村民采摘茶葉

東升街道柿子村“特聘村主任”王安組織未成年人開展感恩主題教育暨青訓(xùn)營活動(dòng)

天仙鎮(zhèn)龍頭村“特聘村主任”王成義幫助村民采收蔬菜

為何像曾敬平、顏堯華這樣的企業(yè)老總愿意進(jìn)村？秘訣就在于納溪區(qū)在選聘“特聘村主任”時(shí)，不搞拉郎配，堅(jiān)持“人村相適”，優(yōu)先邀請一批從鄉(xiāng)村走出、具備一定人脈和資金實(shí)力、愿意在力所能及范圍內(nèi)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的成功人士加入，充分發(fā)揮他們“人熟”“事熟”“村情熟”的特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們回到家鄉(xiāng)的舞臺大展身手。

出智出資出力 點(diǎn)亮振興夢想

進(jìn)入9月，納溪區(qū)護(hù)國鎮(zhèn)梅嶺村“特聘村主任”張遠(yuǎn)倫和周世慶都非常忙碌。張遠(yuǎn)倫表示，“他準(zhǔn)備向村民傳授茶葉冬管技術(shù)，讓茶農(nóng)增收增效益；周世慶準(zhǔn)備下一場村民公開課，想把有經(jīng)濟(jì)頭腦的村民培養(yǎng)為茶葉經(jīng)紀(jì)人?！?/p>

護(hù)國鎮(zhèn)德紅村“特聘村主任”周世慶指導(dǎo)村民加工茶葉

“兩名‘特聘村主任’多次舉行茶葉管護(hù)、茶葉機(jī)采等技術(shù)培訓(xùn)，提升了我們的管理技術(shù)，增加了我們的收入?！闭劶啊疤仄复逯魅巍钡暮锰帲穾X村茶農(nóng)黃顯全一個(gè)勁點(diǎn)贊。

梅嶺村地處納溪區(qū)護(hù)國鎮(zhèn)梅嶺山脈，是“納溪特早茶”發(fā)展規(guī)劃的核心產(chǎn)區(qū)。為做強(qiáng)做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，梅嶺村以茶為媒，聘任了兩名“特聘村主任”，一名是納溪區(qū)人大常委會(huì)原副主任、區(qū)老科協(xié)理事長張遠(yuǎn)倫，一名是四川鳳嶺茶業(yè)有限責(zé)任公司董事長周世慶，作為梅嶺村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”，張遠(yuǎn)倫負(fù)責(zé)把好政策關(guān)、技術(shù)關(guān)、項(xiàng)目關(guān)，周世慶負(fù)責(zé)把好品牌關(guān)、銷售關(guān)、招引關(guān)，既分工又合作，他們準(zhǔn)備用2至3年時(shí)間將梅嶺村打造為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板村，幫助村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1000萬元。

“目前，‘特聘村主任’利用自身資金、人脈、信息的影響力，已直接投資項(xiàng)目12個(gè)，總投資達(dá)1.2億元。”納溪區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)和支持“特聘村主任”的企業(yè)與村集體發(fā)展“雙贏”聯(lián)結(jié)，企業(yè)帶項(xiàng)目、帶資金直接投資參與發(fā)展，村集體以土地等資源優(yōu)勢進(jìn)行補(bǔ)充，共同促進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，增強(qiáng)任職村的發(fā)展后勁。

據(jù)悉，納溪區(qū)133名“特聘村主任”到村任職后，共提出有價(jià)值建議600余條，80條建議已轉(zhuǎn)化為具體政策舉措，共招引對接項(xiàng)目200個(gè)，盤活村集體閑置資產(chǎn)近20個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)投資45億元，帶動(dòng)2000余名貧困群眾增收致富。已助力創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)、市級鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)，先后榮獲“全國十佳鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“全國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游典范縣”“全省農(nóng)民增收先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號。（來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國　作者：王超明　張曉萍　楊桃）

編輯：邱果

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