警惕“蠅貪蟻腐” 蠶食集體“三資”

□ 馮琴

當前，鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治正在持續(xù)推進，各地采取嚴的措施，從嚴查處并通報曝光了一批違紀違法典型案例。

農村集體“三資”管理是發(fā)展農村經濟、推進鄉(xiāng)村振興、實現共同富裕的重要基礎，是群眾普遍關心的熱點問題，也是容易滋生群眾身邊腐敗問題和不正之風的重點領域。其中，不乏蠶食農村集體經濟利益現象。如有村干部“邊建邊貪”，在土建等項目中“撈油水”。有的違規(guī)處置集體資源資產、侵占集體資源及收益、設立“小金庫”，更甚者公然將集體經濟組織資金轉入個人賬戶。這些“蠅貪蟻腐”直接侵害群眾切身利益，降低群眾獲得感，損害政府公正廉潔形象，若勢頭蔓延恐影響鄉(xiāng)村振興進程。

縱觀各地“蠅貪蟻腐”蠶食農村集體經濟問題，可以發(fā)現，村干部群體是高發(fā)人群，普遍呈現出涉案金額不大，但頻次高、時間長的特點。緣何如此？一方面，自收自支自審存在“盲區(qū)”。農村黨組織、村委會、集體經濟組織管理層多為“三套牌子一套人馬”，村干部多是黨務、村務、經濟“一肩挑”，存在“裁判員和運動員是同一撥人”等現象，底數不清、侵占挪用、中飽私囊等問題屢禁不止。另一方面，連任時間長監(jiān)督薄弱。村干部多為當地居民，群眾基礎深，選舉換屆時常連任多屆，有的班子成員互為鄰里親戚，存在礙于面子、關系等不敢、不便、不常監(jiān)督的問題。還有農村留守老人較多，知識水平不高，對村務不關心不了解，對村集體經濟組織運行更是不清楚，存在畏難情緒，不愿或不敢舉報或為查案舉證。此外，農村集體“三資”情況復雜，歷史遺留問題多，存在底數不清、收支不明、管理混亂等現象，進而滋生“微腐敗”。

農村集體“三資”是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要物質基礎，關系到農民群眾的“錢袋子”。整治和規(guī)范管理農村集體“三資”對保障農民群眾利益、提升基層治理能力、促進農村經濟健康發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

“三資”重要，“三資”管理更為重要。二十屆中央紀委三次全會部署，深化鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治。建立健全“室組地”聯(lián)動協(xié)作機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組、屬地鎮(zhèn)紀委等力量，圍繞農村集體“三資”管理不規(guī)范問題開展專項整治，貫通融合紀巡審聯(lián)動、提級監(jiān)督、交叉檢查等方式，加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強化案件查辦、嚴肅問責。夯實群眾監(jiān)督基礎。舉一反三，做好警示教育“后半篇文章”。結合黨紀學習教育，以查辦案件為引領，深刻剖析違反群眾紀律典型案件，以案釋紀、以案釋法、以案促改，以案促治。分級分類開展警示教育，用好身邊的“活教材”，強化震懾，使廣大基層黨員干部警醒知止。同時，通過多種形式激勵廣大基層黨員干部增強服務群眾意識、提高群眾工作能力。夯實“三資”基層管理基礎。完善農村集體經濟組織管理辦法等財務管理、資產資源登記制度，摸清“家底”，在前期清查公示的基礎上，進行“再核查再公示”，做到資金賬目清、資產底數清、資源分布清、主體歸屬清、債務債權清。另外，采取群眾喜聞樂見的形式開展政策宣傳，提升大家對農村‘三資’政策的知曉度，在保障群眾知情權、監(jiān)督權的同時提高群眾參與基層自治的積極性。

（作者單位：四川省合江縣委組織部）

編輯：肖昂

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