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城鎮(zhèn)戶口可繼承農(nóng)村“宅基地”了,但有這個(gè)前提……

雜談川南在線  發(fā)布時(shí)間:2020-10-22

  在農(nóng)村,“三塊地”問題向來備受關(guān)注。近日,自然資源部經(jīng)商住建部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局等7部委共同研究,對“十三屆全國人大三次會(huì)議第3226號(hào)建議”作出答復(fù)。

  其中,就該建議中提到的“關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問題”,答復(fù)明確:農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

城鎮(zhèn)戶口可繼承農(nóng)村“宅基地”了,但有這個(gè)前提……(圖1)

   別看這句話僅有短短的31個(gè)字,但這背后透露出的信息量可一點(diǎn)都不少! 

  信號(hào)一:房地一體保障農(nóng)民合法權(quán)益

  答復(fù)之所以明確提出“宅基地使用權(quán)”,其原因在于我國土地使用權(quán)與所有權(quán)是分離的。也就是說,我們對土地上的房子享有所有權(quán),對房子下的土地只有使用權(quán)。

  值得注意的是,對于村宅基地來說,其權(quán)益可分為三個(gè)“權(quán)”,所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)。其中,所有權(quán)歸集體,資格權(quán)歸擁有該房屋的村民,而這次明確可以由城鎮(zhèn)子女繼承的就是使用權(quán)。

城鎮(zhèn)戶口可繼承農(nóng)村“宅基地”了,但有這個(gè)前提……(圖2)

 江蘇省蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)的開弦弓村。新華社記者 楊磊 攝

  可見,在農(nóng)村只繼承房子而不能繼承宅基地使用權(quán),相關(guān)權(quán)益必然大打折扣。因此,房地一體可謂是正本清源之舉,有利于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
  信號(hào)二:為農(nóng)民進(jìn)城落戶解決后顧之憂
  近年來,為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo),國家發(fā)改委等部門連續(xù)發(fā)文,要求放開城市落戶限制,各地紛紛響應(yīng),超低門檻乃至零門檻落戶遍地開花。
  但是,當(dāng)戶籍不再是農(nóng)村人口進(jìn)城的主要障礙,土地問題就顯得越發(fā)突出了。
  當(dāng)前,廣大農(nóng)民對于進(jìn)城落戶的普遍擔(dān)憂在于,一旦進(jìn)城落戶,農(nóng)村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口,宅基地會(huì)不會(huì)被收回?老家的房子是不是要被拆?
  此次,七部門明確答復(fù),城鎮(zhèn)戶口可繼承農(nóng)村宅基地, 并且能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。這不僅給廣大農(nóng)民吃下了定心丸,解決了他們進(jìn)城落戶的后顧之憂,還能進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),可謂是一舉兩得。

城鎮(zhèn)戶口可繼承農(nóng)村“宅基地”了,但有這個(gè)前提……(圖3)

河北省灤州市榛子鎮(zhèn)麻灣坨村游園(無人機(jī)照片)。新華社記者 牟宇 攝

  信號(hào)三:不意味著城里人能下鄉(xiāng)買地建房
  七部門的答復(fù)一經(jīng)公布,就引起了網(wǎng)友們的廣泛討論。其中,有網(wǎng)友提出,城鎮(zhèn)戶口可以繼承農(nóng)村宅基地了,是不是意味著城里人也能下鄉(xiāng)買地建房了?
  對此,專家表示,宅基地屬于農(nóng)村集體所有,城鎮(zhèn)戶籍子女可以繼承,但并不能交易,這是底線所在。
  其實(shí),《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》早已明確指出,宅基地是農(nóng)村村民的基本居住保障,嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地,嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館,嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。

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編輯:成欣


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